1月26日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅在新聞發(fā)布會上表示，2020年，所有省份均啟動實施養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，考核驗收工作扎實推進?；鹜顿Y運營工作穩(wěn)步推進。所有省份均啟動實施基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作，合同規(guī)模1.24萬億元，到賬金額1.05萬億元。全國32個統(tǒng)籌區(qū)已啟動職業(yè)年金市場化投資運營，規(guī)模突破1萬億元。
專家稱，基本養(yǎng)老保險基金委托投資到賬突破1萬億元，具有歷史性意義。此外，養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的實現(xiàn)為全國統(tǒng)籌奠定扎實基礎(chǔ)，預(yù)計“十四五”時期可實現(xiàn)養(yǎng)老基金的全國統(tǒng)籌。
對投資安全性要求較高
“下一步，將加強社?；痫L(fēng)險防控，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金投資運營?！北R愛紅表示。
在養(yǎng)老基金投資方面，中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華指出，基本養(yǎng)老保險基金作為養(yǎng)老保險第一支柱，不僅關(guān)乎養(yǎng)老金的發(fā)放，還關(guān)乎地方財政，因此對投資安全性的要求較高，投資范圍不能過大，在另類投資、不動產(chǎn)投資方面有嚴格限制。此外，基本養(yǎng)老保險基金要保證當(dāng)期發(fā)放，對流動性的要求更高。對盈利性的要求，排在安全性和流動性之后。
武漢科技大學(xué)教授董登新稱，這些年，憑借穩(wěn)健的風(fēng)格，養(yǎng)老金投資依然取得了不俗的成績。從2000年設(shè)立到現(xiàn)在，全國社?；鹉昊骄找媛食^了8%。企業(yè)年金方面，從2007年到現(xiàn)在，年化平均收益率超過了7%。
張盈華建議，在保值的基礎(chǔ)上，基本養(yǎng)老保險基金要盡可能地提高投資收益率。一是擴大權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例，二是探索境外投資。“目前企業(yè)年金職業(yè)年金已被允許通過港股通投資港股，基本養(yǎng)老保險基金也不妨一試?！睆堄A如是說。
向養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌邁進
盧愛紅表示，未來將加快推進職工基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌，加大基金中央調(diào)劑力度，按照公平統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、循序漸進，抓緊推進全國統(tǒng)籌準備工作。
“截至2020年，職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余4萬多億。但與全國社?；鹄硎聲炗喠宋型顿Y協(xié)議的托管資金僅占職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余規(guī)模的1/4。唯有盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，才能最大規(guī)模、最大限度發(fā)揮投資的規(guī)模效應(yīng)，降低基金管理的成本，提升投資收益。”董登新說。
董登新認為，當(dāng)前已部分具備實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌的基本條件：一是省級統(tǒng)籌已實現(xiàn)，二是國資劃轉(zhuǎn)到位，三是職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率進一步下調(diào)。
十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，健全多層次社會保障體系。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。
“省級統(tǒng)籌是全國統(tǒng)籌的第一步，從省級統(tǒng)籌的節(jié)奏和完成情況來看，只要下定決心提高統(tǒng)籌層次，完成的時間和速度是可以保障的。在‘十四五’期間，全國統(tǒng)籌將得以實現(xiàn)。更樂觀一些的話，全國統(tǒng)籌或?qū)⒃谖磥韮傻饺陜?nèi)實現(xiàn)?！睆堄A認為。（作者：王舒嫄）
轉(zhuǎn)自：中國證券報
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