外資保險公司 外方股東增至三類

　　中國銀保監(jiān)會3月19日消息，為進一步完善《中華人民共和國外資保險公司管理條例》(下稱《條例》)相關(guān)配套制度，銀保監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則〉的決定》，進一步明確外國保險集團公司和境外金融機構(gòu)投資外資保險公司的準入標準。《實施細則》修改前，外資保險公司的外方股東僅限于外國保險公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類。

　　防止監(jiān)管套利

　　銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，修改《實施細則》遵循的基本原則是：一是堅持對外開放原則，堅定不移地履行開放承諾，推動形成更高水平對外開放格局。二是堅持內(nèi)外資一致原則，使中外資保險機構(gòu)在同一規(guī)則下開展業(yè)務(wù)，努力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。三是堅持防范金融風(fēng)險，注重與現(xiàn)有保險監(jiān)管制度保持有效銜接，堅持同類機構(gòu)準入規(guī)則基本一致，防止監(jiān)管套利。

　　修改前，外資保險公司的外方股東僅限于外國保險公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類，即外國保險公司、外國保險集團公司以及其他境外金融機構(gòu)。同時，為保證外資保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，進一步規(guī)定外資保險公司的外方唯一或者主要股東應(yīng)當為外國保險公司或者外國保險集團公司。允許符合條件的多元化主體持股外資保險公司，可以豐富外資保險公司的股東類型和資金來源，進一步激發(fā)市場活力。

　　《實施細則》參照外國保險公司的準入標準設(shè)定了外國保險集團公司的準入條件?？紤]到不同國家和地區(qū)對保險集團公司監(jiān)管實踐的差異性，《實施細則》規(guī)定外國保險集團或者其主要保險子公司需要滿足相關(guān)償付能力監(jiān)管標準。

　　為保持中外資監(jiān)管制度的一致性，外國保險公司和外國保險集團公司以外的境外金融機構(gòu)成為外資保險公司股東的，適用《保險公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于境外金融機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

　　完善股東變更及準入要求

　　修改后的《實施細則》，刪除了關(guān)于合資壽險公司的外資比例限制，但《保險公司股權(quán)管理辦法》規(guī)定“單一股東持股比例不得超過保險公司注冊資本三分之一”。

　　對于如何把握適用標準，上述負責(zé)人表示，前期，銀保監(jiān)會發(fā)文取消了合資壽險公司的外資比例限制，此次修改刪除了《實施細則》中有關(guān)外資股比的限制性規(guī)定，主要是鞏固對外開放成果，保持制度的一致性。根據(jù)《條例》規(guī)定，外國保險公司或者外國保險集團公司作為外資保險公司股東，其持股比例不受限制。保險公司和保險集團公司以外的境外金融機構(gòu)作為股東，以及外資保險公司的中方股東，將適用《保險公司股權(quán)管理辦法》的相關(guān)限制性規(guī)定。

　　上述負責(zé)人介紹，修改后的《實施細則》對以下制度作出補充完善：一是完善股東變更及準入要求。規(guī)定外資保險公司變更股東，擬受讓方或者承繼方為外國保險公司和外國保險集團公司的，應(yīng)當符合《條例》及《實施細則》相關(guān)要求。二是完善境內(nèi)保險集團公司管理相關(guān)制度。明確外國保險公司、外國保險集團公司作為中國境內(nèi)保險公司股東，設(shè)立保險集團公司的，可參照適用《條例》及《實施細則》關(guān)于股東資質(zhì)和申請材料等相關(guān)規(guī)定。三是做好制度銜接。就外商投資安全審查作出原則規(guī)定，與發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資安全審查辦法》做好銜接。

　　銀保監(jiān)會將按照修改后的《實施細則》做好外資保險公司準入和日常監(jiān)管工作。同時，銀保監(jiān)會將立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗，持續(xù)完善法規(guī)和配套制度建設(shè)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，促進保險業(yè)健康發(fā)展，確保新時代金融業(yè)改革開放行穩(wěn)致遠。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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