全國(guó)兩會(huì)前夕 郭樹(shù)清談房地產(chǎn)、影子銀行與省聯(lián)社改革

　　3月2日，國(guó)新辦就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹(shù)清介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn)。海報(bào)新聞?dòng)浾咦⒁獾?，郭?shù)清多次提及房地產(chǎn)健康發(fā)展、支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的改革開(kāi)放。

　　很多人買(mǎi)房貸款是為了投資、投機(jī)，將來(lái)萬(wàn)一房?jī)r(jià)下跌，或者出現(xiàn)其他問(wèn)題，就是一個(gè)巨大的金融危機(jī)。

　　去年房?jī)r(jià)下降，房地產(chǎn)的泡沫化、貨幣化的問(wèn)題發(fā)生了根本性的扭轉(zhuǎn)，樓市不像以前那么活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務(wù)很有意義。

　　“20多年前，其實(shí)個(gè)人住房貸款很不方便?！惫鶚?shù)清回憶，“我有切身體會(huì)，當(dāng)時(shí)我擔(dān)任外匯局局長(zhǎng)，申請(qǐng)建設(shè)銀行的住房公積金貸款，申請(qǐng)到發(fā)放用了半年時(shí)間。”他表示，但是后來(lái)房地產(chǎn)金融服務(wù)改進(jìn)得非?？?，現(xiàn)在房貸發(fā)的很多，在大型銀行貸款的占比很高。我們反復(fù)提醒他們要注意風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楹芏嗳速I(mǎi)房貸款是為了投資、投機(jī)，將來(lái)萬(wàn)一房?jī)r(jià)下跌，或者出現(xiàn)其他問(wèn)題，就是一個(gè)巨大的金融危機(jī)?，F(xiàn)在房地產(chǎn)的價(jià)格做一些調(diào)整，需求方面結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一些變化，對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好事，但是我們不希望調(diào)整得太劇烈，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響得太大，還是要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)換。

　　影子銀行一度是我們嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是在2016年的時(shí)候達(dá)到最高峰。高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)在過(guò)去五年一共減少了25萬(wàn)億，現(xiàn)在還有29萬(wàn)億左右。

　　所謂高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行，實(shí)質(zhì)是貸款性的產(chǎn)品，內(nèi)部稱(chēng)“類(lèi)信貸”影子銀行，也有其他的通道業(yè)務(wù)的理財(cái)、信托等層層嵌套的金融產(chǎn)品，但是沒(méi)有按信貸來(lái)嚴(yán)格管理。

　　郭樹(shù)清認(rèn)為，總的來(lái)說(shuō)，這些風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的。未來(lái)將由高到低，逐步化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。他舉例，比如P2P，高峰時(shí)期P2P每年累計(jì)交易規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億、3萬(wàn)億，現(xiàn)在還沒(méi)有償還的出借人的資金總額只有4900多億，影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)大大降低和收縮。

　　(新市民)人口數(shù)量大概有3億多，他們都面臨著安居樂(lè)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買(mǎi)房、孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老這些需求，都是非常實(shí)實(shí)在在的。

　　所謂“新市民”，就是在城鎮(zhèn)已經(jīng)居住的，但是還沒(méi)有戶(hù)口的；或者是剛剛拿到戶(hù)口不足兩年、三年的。經(jīng)過(guò)銀保監(jiān)會(huì)調(diào)查了解到，由于這些人離開(kāi)農(nóng)村，沒(méi)有確定的工作崗位，有的是個(gè)體工商戶(hù)，有的是農(nóng)民工。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)有統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工平均在一個(gè)單位或一個(gè)崗位上工作大概也就半年時(shí)間，他們到銀行申請(qǐng)貸款，銀行會(huì)要求出示單位的收入證明，顯然對(duì)他們而言是比較困難的。

　　郭樹(shù)清表示，想專(zhuān)門(mén)出臺(tái)一個(gè)文件，向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出建議，對(duì)這些“新市民”給予服務(wù)。

　　從銀保監(jiān)會(huì)直接離職，肯定不能到過(guò)去監(jiān)管對(duì)象機(jī)構(gòu)或者和這個(gè)行業(yè)密切聯(lián)系的任職。

　　對(duì)于政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，原來(lái)在金融管理機(jī)構(gòu)，特別是一行兩會(huì)一局工作的，然后轉(zhuǎn)到行業(yè)內(nèi)、市場(chǎng)內(nèi)，這個(gè)情況確實(shí)也存在。他指出，需要建立一個(gè)制度來(lái)規(guī)范，要看和原來(lái)工作崗位權(quán)力影響之間的聯(lián)系，要看處于什么位置、什么行業(yè)，要看有沒(méi)有利益輸送，以及還有沒(méi)有其他的問(wèn)題。

　　郭樹(shù)清表示，銀保監(jiān)會(huì)前期已經(jīng)做了一些規(guī)定，比如從銀保監(jiān)會(huì)直接離職的，不能到過(guò)去監(jiān)管的對(duì)象機(jī)構(gòu)或和行業(yè)有密切聯(lián)系的機(jī)構(gòu)工作。此外，離職人員還有保密過(guò)渡期的解密期限制。未來(lái)還要把這個(gè)制度更加規(guī)范，更加嚴(yán)密，來(lái)解決好這方面問(wèn)題。

　　(省聯(lián)社改革)不能再形成一股獨(dú)大，關(guān)聯(lián)交易，挪用資金，直接把銀行資金或者是保險(xiǎn)費(fèi)用于加杠桿，用于搞其他投資，要防止出現(xiàn)這種局面。

　　郭樹(shù)清談到，省聯(lián)社改革的方向應(yīng)該說(shuō)都是一樣的，那就是要建立現(xiàn)代的企業(yè)制度，中小銀行、農(nóng)信社、省級(jí)聯(lián)社和縣級(jí)縣聯(lián)社都是一樣的?，F(xiàn)在各省都有方案，銀保監(jiān)會(huì)正在指導(dǎo)完善修改。

　　“形式是多樣的，但是共同的一點(diǎn)，我們要求地方黨委政府一定要加強(qiáng)管理。政策是很明確的，我們尊重地方的意見(jiàn)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化人員的要求，推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)，就是專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，管理團(tuán)隊(duì)一定要有基本的資質(zhì)要求?！惫鶚?shù)清強(qiáng)調(diào)。

　　“更重要的一條，是要吸取過(guò)去的教訓(xùn)，對(duì)股東進(jìn)行嚴(yán)格的審查，不能再形成一股獨(dú)大、關(guān)聯(lián)交易、挪用資金，直接把銀行資金或者是保險(xiǎn)費(fèi)用于加杠桿，用于搞其他投資，防止出現(xiàn)這種局面?！彼岬剑傊?，農(nóng)信社的改革進(jìn)展情況還是很好的，但是也需要時(shí)間。

　　轉(zhuǎn)自：大眾網(wǎng)

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