中國太保創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧機(jī)制

　　在扶貧工作中，保險(xiǎn)發(fā)揮出的專業(yè)優(yōu)勢(shì)作用不斷被驗(yàn)證。記者從中國太保獲悉，通過深挖保險(xiǎn)機(jī)制在農(nóng)險(xiǎn)扶貧、防貧扶貧等領(lǐng)域的作用，中國太保助力不少地區(qū)實(shí)現(xiàn)了更為長遠(yuǎn)的“脫貧不返貧”目標(biāo)。以上海對(duì)口支援的青海省果洛州為例，中國太保目前已在果洛州累計(jì)投入各類幫扶資金1117萬元(含上海援青農(nóng)險(xiǎn)項(xiàng)目資金)，提供保險(xiǎn)保障60.5億元。

　　近日，中國太保與青海省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國太保在青海三江源捐建的“生態(tài)公益林”也正式落成，為當(dāng)?shù)刈o(hù)林人員創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧。中國太保董事長孔慶偉表示，中國太保在三江源捐建的“生態(tài)公益林”，是首個(gè)由金融系統(tǒng)社會(huì)力量參與的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，也是中國太保積極服務(wù)國家戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)。下階段，中國太保將圍繞服務(wù)國資國企改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、普惠健康保險(xiǎn)等方面，與青海加大合作力度，更好地服務(wù)于青海高質(zhì)量發(fā)展。

　　特色農(nóng)險(xiǎn)

　　助力牧民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)

　　“四年前遭遇大雪災(zāi)，全鄉(xiāng)4萬多頭牦牛和藏羊死了7000多頭，不少牧民一夜之間陷入貧困?！鼻嗪Ｊ」逯莞实驴h青珍鄉(xiāng)鄉(xiāng)長俄昂說。

　　在果洛州地區(qū)，藏系羊和牦牛養(yǎng)殖是牧民家庭的主要收入來源，然而冬春頻發(fā)的雪災(zāi)卻是它們最大的天敵，往往一場(chǎng)暴雪，就讓牧民白辛苦一年。因?yàn)樽匀粭l件原因，在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，果洛州都是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的真空地帶。

　　為解決牧民的難題，2016年，中國太保產(chǎn)險(xiǎn)青海分公司會(huì)同安信農(nóng)保聯(lián)合組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過走訪調(diào)研和分析當(dāng)?shù)?0年的災(zāi)害損失數(shù)據(jù)，推出業(yè)內(nèi)首款“藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)首次送到了人煙稀少的果洛州。

　　借助上海市政府援助果洛州的專項(xiàng)資金和中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金，中國太保產(chǎn)險(xiǎn)青海分公司于2017年至2018年連續(xù)兩年為果洛州瑪沁縣、甘德縣、達(dá)日縣牧民，2019年為果洛州瑪多縣提供風(fēng)險(xiǎn)保障。該險(xiǎn)種保費(fèi)的95%由上海援青資金支持，牧戶只需自繳5%，建檔立卡貧困戶則免繳保費(fèi)。

　　“藏系羊牦牛降雪量氣象指數(shù)保險(xiǎn)”在抵御重大自然災(zāi)害方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)氣象數(shù)據(jù)，2017年保險(xiǎn)年度，瑪沁縣降雪量均值達(dá)99.8毫米，為30年來峰值，保險(xiǎn)總賠款達(dá)430萬元，戶均賠款3710元；2018年保險(xiǎn)年度，果洛州再次遭遇雪災(zāi)，項(xiàng)目總賠款達(dá)517萬元；2019年果洛州瑪多縣發(fā)生重度雪災(zāi)，降雪量累計(jì)值達(dá)89.6毫米，總賠款176.57萬元。

　　“因?yàn)橛袣庀笾笖?shù)保險(xiǎn)，去年家里的80多頭牦牛拿到了2000多元的保險(xiǎn)賠款?！蹦撩駱s哇說。

　　據(jù)悉，三年間，中國太保產(chǎn)險(xiǎn)在該項(xiàng)目上累計(jì)賠付1124萬元，累計(jì)僅賠付虧損374萬元，但公司仍不計(jì)得失積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升保險(xiǎn)覆蓋面，擴(kuò)大保障范圍，幫助牧民守住脫貧的希望。

　　在積極開展農(nóng)險(xiǎn)扶貧的同時(shí)，2019年3月和2020年2月、3月，為幫助果洛州牧民解決因暴雪造成牦牛草料緊缺的難題，中國太保產(chǎn)、壽險(xiǎn)青海分公司還共同出資62萬元購買了500余噸草料，頂風(fēng)冒雪、不分晝夜及時(shí)送到果洛州瑪多縣、達(dá)日縣、甘德縣牧民手中，緩解了他們的燃眉之急。

　　未貧先防

　　“防貧保”穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果

　　家住青海省共和縣鐵蓋鄉(xiāng)的熊有平，2018年不幸檢查出肝癌，前后治療花費(fèi)了近24萬，自付醫(yī)療費(fèi)用近10萬元。家中靠著妻子打零工有些微薄的收入，重病下家庭面臨著致貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　“2018年女兒不幸車禍去世，隔了幾個(gè)月老伴又查出肝癌，為了治病我們跟親戚朋友借了很多錢。一開始接到保險(xiǎn)專員的理賠電話還以為是騙子，后來他們還親自上門來了，最終賠付了我們5萬多元?！毙苡衅降钠拮诱f。

　　中國太保產(chǎn)險(xiǎn)青海分公司政保部總經(jīng)理張城告訴記者，“我們一般從當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局拿到當(dāng)?shù)刎毨Ш团R貧家庭大病醫(yī)療數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)有家庭有大病支出，我們就會(huì)啟動(dòng)核查，看是否會(huì)因?yàn)檫@項(xiàng)支出，使脫貧戶返貧或者讓臨貧戶致貧?！?/p>

　　通過醫(yī)療費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、入戶調(diào)查、部門協(xié)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議等防貧保險(xiǎn)救助流程，中國太保最終賠付熊有平5.3萬元，挽救了瀕臨貧困邊緣的高原農(nóng)村家庭。

　　“防貧保”是中國太保創(chuàng)新開發(fā)的精準(zhǔn)防貧產(chǎn)品，針對(duì)處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶和收入不穩(wěn)的脫貧戶兩類人群，旨在全面提高“卡外邊緣戶”和“卡內(nèi)脫貧戶”防貧水平。目前，“防貧?！币呀?jīng)成為青海省州縣政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要“新式武器”，它有效解決了“邊脫邊返、邊扶邊增”的扶貧難題。

　　青海省果洛州副州長谷長偉表示，“防貧保”不以盈利為目的，由政府負(fù)責(zé)籌措保險(xiǎn)資金，通過購買第三方服務(wù)的方式，達(dá)到發(fā)揮險(xiǎn)企主業(yè)優(yōu)勢(shì)、節(jié)約政府開支、促進(jìn)相對(duì)公平、提升服務(wù)效能等效果，是一種“政保聯(lián)辦、群體參保、基金管理、陽光操作”的創(chuàng)新扶貧模式。

　　據(jù)悉，“防貧?！币钥h域貧困人口一定比例的規(guī)模投保，全部人群受益。一并“兜底”的方式解決了返貧和致貧、眼前扶與長遠(yuǎn)幫的問題，在一定程度上稀釋了政策“懸崖”現(xiàn)象，化解了貧困邊緣人口的不平衡心理。

　　青海省海南藏族自治州扶貧開發(fā)局局長王學(xué)軍指出，“防貧保用保險(xiǎn)的杠桿放大了財(cái)政資金的扶貧效應(yīng)，基層政府部門在編人員少，難以滿足短時(shí)間內(nèi)大量入戶調(diào)查的需要。而中國太保憑借自身人員、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范、透明地開展各項(xiàng)工作，扮演了風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和服務(wù)提供者的角色，運(yùn)用市場(chǎng)化手段高效助力社會(huì)治理?！?/p>

　　中國太保產(chǎn)險(xiǎn)青海分公司總經(jīng)理李稚林表示，中國太保將發(fā)揮保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過保險(xiǎn)創(chuàng)新機(jī)制，縮小、淡化“貧”與“臨貧”的差距，提升和鞏固青海省扶貧成效。未來，在貧困地區(qū)的“防貧?！北ＹM(fèi)來源上，將通過企業(yè)捐助、對(duì)口援助資金支持等建立一個(gè)基金池，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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