力爭3年實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)！八部門發(fā)聲：重點整治四領(lǐng)域突出問題

　　7月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，聚焦人民群眾反映強烈的難點和痛點問題，加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度。

　　《通知》提出，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

　　力爭3年實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)

　　《通知》指出，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門聯(lián)合開展住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治工作，取得了明顯成效。但房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生，整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

　　在監(jiān)管部門和地方有關(guān)部門的加碼調(diào)控和監(jiān)管下，上半年仍出現(xiàn)了個別房地產(chǎn)市場違法違規(guī)事件。北京、西安等地都在上半年公布過一批房地產(chǎn)市場違法違規(guī)典型案例。其中，有的案例是在商品房銷售過程中，以補充約定條款等形式減輕、免除應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或不合理地加重購房人責(zé)任，嚴重侵害購房人權(quán)益。有的案例是在商品房銷售過程中，存在“在廣告宣傳中將房屋銷售與學(xué)區(qū)、學(xué)校相關(guān)聯(lián)”的違法違規(guī)行為。

　　近期，廈門市住房局公布了自今年4月中旬以來，廈門市10部門聯(lián)合開展整治二手房市場專項行動的最新進展。截至6月4日，廈門市有關(guān)部門已對29起涉嫌違法“炒房”行為立案查處。目前，查實貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域2725筆共計17.93億元，其中確認被“炒房”組織直接套取114筆共計1.01億元。

　　對此，《通知》提出，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

　　重點整治四領(lǐng)域突出問題

　　《通知》提出，要因城施策突出整治重點。房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的部分問題將重點整治。具體來看：

　　在房地產(chǎn)開發(fā)方面，重點整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；未按施工圖設(shè)計文件開發(fā)建設(shè)；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題突出；未按完整居住社區(qū)建設(shè)標準建設(shè)配套設(shè)施。

　　在房屋買賣方面，重點整治發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，發(fā)布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；挪用交易監(jiān)管資金；套取或協(xié)助套取“經(jīng)營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房；協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費；違規(guī)收取預(yù)付款、“茶水費”等費用，變相漲價；利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。

　　在住房租賃方面，重點整治未提交開業(yè)報告即開展經(jīng)營；未按規(guī)定如實完整報送相關(guān)租賃信息；網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責(zé)任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅(qū)趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務(wù)；存在“高進低出”“長收短付”等高風(fēng)險經(jīng)營行為；未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管。

　　在物業(yè)服務(wù)方面，重點整治未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標準提供服務(wù)；未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費項目標準、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息；超出合同約定或公示收費項目標準收取費用；擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當(dāng)理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項目。

　　此外，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張其光在接受央視新聞記者采訪時表示：“我們要會同有關(guān)部門，進一步落實城市政府主體責(zé)任，強化省級政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對調(diào)控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責(zé)?！?/p>

　　下半年房地產(chǎn)調(diào)控或?qū)木o從嚴

　　除重點領(lǐng)域整治外，《通知》提出，要依法有效開展整治工作。各城市要對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域問題線索進行全面排查，充分利用媒體、12345熱線等多渠道收集問題線索，逐條分析研判，形成整治問題清單。各城市要將整治問題清單分類建檔，建立工作臺賬，明確責(zé)任部門，制定整治措施，確定整改時限。住建部門負責(zé)牽頭組織實施整治工作，制訂實施方案，開展摸底調(diào)查，移交問題線索，匯總處理結(jié)果，總結(jié)通報情況，會同有關(guān)部門依職責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為進行查處。同時，還要持續(xù)加大懲處力度。

　　《通知》還提出，要建立制度化常態(tài)化整治機制，包括切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)督評價考核、正確引導(dǎo)社會輿情。落實房地產(chǎn)市場調(diào)控評價考核措施，對整治工作得力、成效明顯的城市，予以表揚；對房地產(chǎn)市場秩序問題突出，未履行監(jiān)管責(zé)任及時妥善處置的城市，進行約談問責(zé)。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，近日國務(wù)院對房地產(chǎn)市場發(fā)展有相關(guān)講話，住建部市場司也有相關(guān)論述，23日住建部等8部門聯(lián)合發(fā)文，充分說明下半年房地產(chǎn)調(diào)控從緊從嚴。類似管控涉及房地產(chǎn)各個領(lǐng)域和細分市場，具有積極的作用。很大程度上也使得各地調(diào)控不松懈。

　　在嚴躍進看來，當(dāng)前市場總體平穩(wěn)，各地或在樓市調(diào)控上有所松懈。而此次圍繞房地產(chǎn)交易秩序進行管控，具有非常好的效應(yīng)，一定程度上進一步促進房地產(chǎn)交易秩序的穩(wěn)定。尤其是對于各類市場交易的亂象整治，能夠確保下半年房地產(chǎn)交易平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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