銀川組合拳收緊樓市：住房限購加限售，二手房首付提至50%

　　8月23日晚間，寧夏回族自治區(qū)銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)、銀川市公安局、銀川市自然資源局、國家稅務(wù)總局銀川市稅務(wù)局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銀川市金融工作局、銀川市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、銀川市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、銀川市審批服務(wù)管理局、中國人民銀行銀川中心支行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏監(jiān)管局共12個(gè)部門，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

　　在抑投機(jī)，防炒作方面，《通知》提到，要收緊商品住房限購、限售政策，寧夏戶籍居民家庭在銀川市轄區(qū)限購2套住房，寧夏以外戶籍個(gè)人在銀川市轄區(qū)限購1套住房，市轄區(qū)內(nèi)新簽訂的商品房買賣合同滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。加大對(duì)二手房市場(chǎng)及中介行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范營銷行為，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售，虛假宣傳、投機(jī)炒房等違法違規(guī)行為。合理配置教育資源，加強(qiáng)學(xué)區(qū)房管控。

　　《通知》還從穩(wěn)房價(jià)，降增速；控地價(jià)，降成本；保供應(yīng)，調(diào)結(jié)構(gòu)；穩(wěn)金融，控風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)管控，提品質(zhì)；降熱度，穩(wěn)預(yù)期；防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定等方面，對(duì)銀川房地產(chǎn)市場(chǎng)作出了規(guī)定。

　　二套房首付比例提高至不低于50%

　　《通知》規(guī)定，調(diào)整差別化住房信貸政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。嚴(yán)格銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，督導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健開展房地產(chǎn)貸款相關(guān)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理,對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款。發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益調(diào)節(jié)作用，做好各類稅種征收管理工作。

　　杜絕以贈(zèng)送面積或其它形式抬高房價(jià)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”備案制度，綜合測(cè)算新樓盤入市價(jià)格，定期面向社會(huì)公示房源信息，入市后嚴(yán)禁漲價(jià)。加快二手房交易平臺(tái)建設(shè)，提高二手房房源信息透明度，穩(wěn)定住宅銷售價(jià)格。

　　有效管控地價(jià)，建立和完善房地聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化“限房價(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)”住宅用地出讓競拍規(guī)則，嚴(yán)格管控土地溢價(jià)率，堅(jiān)決穩(wěn)定地價(jià)。強(qiáng)化購地主體與資金審查力度，加強(qiáng)住房用地供應(yīng)管理?？茖W(xué)配置和建設(shè)公建設(shè)施，合理降低配建部分建設(shè)成本。規(guī)范壟斷類企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善價(jià)格形成機(jī)制，降低房地產(chǎn)開發(fā)成本。

　　加大住宅用地供應(yīng)、存量土地“挖潛盤活”，重點(diǎn)增加西夏區(qū)、興慶區(qū)等區(qū)域商品住宅用地土地供應(yīng)數(shù)量。合理調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，增加普通住宅樓盤數(shù)量。加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造、直管公房房改力度，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，解決新就業(yè)人員住房難問題，緩解供需矛盾。

　　嚴(yán)格商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、使用全過程品質(zhì)管控，嚴(yán)格控制精裝修房屋標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善物業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等城市配套設(shè)施，確保配套設(shè)施與區(qū)域項(xiàng)目同步開發(fā)建設(shè)。區(qū)域項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到開發(fā)一片、配套一片、建成一片、成熟一片，切實(shí)滿足群眾高質(zhì)量的居住需求。

　　“可以理解為2020年‘銀八條’的加強(qiáng)版，通過更為嚴(yán)格調(diào)控手段，讓銀川市房地產(chǎn)降溫，從漲幅過快、過熱，到漲幅平穩(wěn)、市場(chǎng)逐步調(diào)整到理性狀態(tài)?！便y川市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)銀川晚報(bào)表示。

　　2020年“銀八條”指的是2020年9月29日，銀川市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。其中指出，非寧夏戶籍居民家庭在銀川市內(nèi)限購1套商品住房，且銀川市轄三區(qū)新取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目需簽訂商品房買賣合同之日起滿2年后方可轉(zhuǎn)讓；同時(shí)實(shí)行差別化住房信貸措施，首套房首付不低于20%；二套房首付不低于40%；對(duì)二套以上住房暫停發(fā)放個(gè)人商業(yè)貸款。

　　同步開展樓市秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

　　《通知》提出，要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，強(qiáng)化政策宣傳，客觀準(zhǔn)確地向社會(huì)公開發(fā)布市場(chǎng)走勢(shì)和政策信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性投資、合理定價(jià)，引導(dǎo)消費(fèi)者適度消費(fèi)、理性置業(yè)，努力形成穩(wěn)定健康的房地產(chǎn)消費(fèi)預(yù)期和科學(xué)合理的住房消費(fèi)觀念。全面把握市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，科學(xué)及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，做好住房市場(chǎng)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管力度，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)，杜絕“爛尾樓”產(chǎn)生。嚴(yán)防房地產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)，防范化解各類矛盾糾紛，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　與此同時(shí)，銀川同步開展樓市秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。即日起至9月20日，銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銀川市綜合執(zhí)法監(jiān)督局成立聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治。此次通過多部門聯(lián)合整治，銀川嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，提高行業(yè)服務(wù)水平及誠信經(jīng)營意識(shí)，實(shí)現(xiàn)主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、運(yùn)行有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

　　據(jù)悉，銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布日前印發(fā)關(guān)于《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》顯示，此次整治范圍為銀川市轄三區(qū)、賀蘭德勝工業(yè)園區(qū)、永寧望遠(yuǎn)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售樓盤，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈、銷售均價(jià)高的樓盤進(jìn)行檢查。

　　整治內(nèi)容包括：規(guī)范開發(fā)企業(yè)營銷行為、規(guī)范售樓部現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)營銷行為、規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工管理等。

　　對(duì)于規(guī)范開發(fā)企業(yè)營銷行為方面，《實(shí)施方案》指出，嚴(yán)肅查處無證銷售、捂盤惜售、未明碼標(biāo)價(jià)、房源公示數(shù)量與銷售數(shù)量不相符、價(jià)格欺詐、價(jià)外加價(jià)、套取或協(xié)助套取“經(jīng)營貸”“消費(fèi)貸”等非個(gè)人住房貸款用于購房、收“茶水費(fèi)”、發(fā)布虛假廣告、挪用交易監(jiān)管資金、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息、協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。

　　對(duì)于未取得商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)和承銷機(jī)構(gòu)不得以排卡、凍結(jié)圈存保證金、購買其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品等方式為購房人確定選房資格和順序，不得收取或變相收取意向金、誠意金、認(rèn)籌金等預(yù)定款項(xiàng)。

　　對(duì)于取得預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源，認(rèn)籌的戶數(shù)不得超過準(zhǔn)售房源的1.5倍。開發(fā)企業(yè)應(yīng)與買受人書面明確認(rèn)籌（購）樓棟及預(yù)售許可證信息，不得將未取得商品房預(yù)售許可的樓棟納入選房范圍。

　　按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年6月至2021年5月，銀川市新建商品住宅的同比漲幅一直位列全國70個(gè)大中城市首位；2021年6月及7月，銀川新建商品住宅同比漲幅分別位列第二及第三位。

　　今年7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹曾約談銀川等5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志，要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)履行城市主體責(zé)任，針對(duì)上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題，加大調(diào)控和監(jiān)管力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。銀川在內(nèi)的5個(gè)城市在今年上半年新建商品住宅銷售價(jià)格和住宅用地價(jià)格增長過快，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。同時(shí)，會(huì)議宣布，將銀川市納入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市名單。（記者：劉暢）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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