調(diào)控租金上漲過快！租金需遵指導價、租房要網(wǎng)簽？北京住房租賃條例公開征求意見

　　8月24日，由北京市住建局起草的《北京市住房租賃條例(征求意見稿)》，即日起至9月23日面向社會公開征求意見，在公開征求意見并修改完善后，草案將提交市人大審議，預計明年上半年左右提交審議。

　　在這份草案中，北京首次提出針對租金上漲過快將進行一系列的調(diào)控措施，必要時可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、實行傭金或租金指導價等措施。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，北京此次的條例是全國首個地方版本的住房租賃條例，貼近了租賃市場的新情況和新問題，相關條文務實且具有針對性。

　　三招“抑房租”

　　《華夏時報》記者了解到，在去年9月份國家版《住房租賃條例(征求意見稿)》中，“租金上漲過快的，可以采取必要措施進行合理調(diào)控”對房租做出了規(guī)定。

　　而這次北京版的條例草案中擬建立租金監(jiān)測和發(fā)布機制。草案顯示，當住房租金快速上漲時，住房城鄉(xiāng)建設等主管部門可以采取3類調(diào)控措施。

　　第一類是限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金。資料顯示，政府無法強制干預個人和個人之間的直租，但政府可以對中介或長租公寓哄抬租金、肆意漲價的行為進行調(diào)控。北京大學法學院房地產(chǎn)法研究中心主任、教授樓建波向有關媒體表示，“限制住房租賃企業(yè)‘收房’的租金漲幅、查處哄抬租金，顯然是針對當年各大租賃企業(yè)競價收房的約束，防止他們在資本助推下放大市場波動?！?/p>

　　第二類是實行傭金指導價，即中介費指導價。資料顯示，2016年之后，住房租賃傭金由指導價調(diào)整為市場調(diào)節(jié)價，即由政府設定封頂價改為雙方協(xié)商的市場價，一般由承租人交納，標準多為1個月租金。實行傭金指導價將有助于減輕承租人的實際負擔，特別是減輕換房的壓力。

　　第三類是實行租金指導價。即由政府分區(qū)域規(guī)定租金的上限或漲幅，確保租金保持在合理范圍。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《華夏時報》記者表示，此前7月30日，深圳發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設條例(草案征求意見稿)》中，提及過租金參考價內(nèi)容?？梢钥闯?，隨著租賃市場的發(fā)展壯大，未來租金指導價或參考價制度也將逐漸形成，成為租賃市場穩(wěn)租金的重要配套政策。此次政策則體現(xiàn)了北京對于租賃市場落實指導價的導向。

　　“北京市首創(chuàng)了從限制租金漲幅到實行傭金指導價、租金指導價的三條遞進式措施，充分體現(xiàn)了北京市調(diào)控租賃市場、穩(wěn)定租金水平的決心。”樓建波向有關媒體表示。

　　租房也需網(wǎng)簽

　　草案顯示，北京市將建立健全住房租賃管理服務平臺，出租人應當通過住房租賃管理服務平臺網(wǎng)簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。承租人可以憑備案的租賃合同按照規(guī)定申領居住證，并作為依法申請辦理積分落戶、子女義務教育入學、公積金提取等公共服務事項的憑證。

　　對此，據(jù)《北京日報》，北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會秘書長趙慶祥向表示，按照相關規(guī)定，出租房屋需要向屬地住建房管部門辦理登記備案，向公安部門辦理出租登記。通過全市統(tǒng)一的租住房租賃管理服務平臺，相當于給租賃市場提供了一項公共基礎設施，出租人不用“一事兩跑”，也不用擔心個人信息保存在企業(yè)的安全性。

　　有關市場人士對記者表示，對于北京部分熱點學區(qū)來說，因學區(qū)入學名額緊張，部分小區(qū)業(yè)主會對租戶獲取上學名額單獨收費，而一旦北京租房納入網(wǎng)簽，那么價格管控下，這個“租房學位費”就很難再有生存空間。

　　強化個人信息保護

　　草案擬規(guī)定，不得非法買賣、提供或者公開承租人的個人信息。嚴躍進認為，“此次租賃條例中的相關條款在8月20日頒發(fā)的《中華人民共和國個人信息保護法》中也有類似的表述，政策明確，出租人不得非法買賣、提供或者公開承租人的個人信息；互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺對收集的用戶信息嚴格保密。此類規(guī)定，實際上體現(xiàn)了新舊租賃市場的一個本質(zhì)區(qū)別。過去對于租客的權益保護中缺少個人信息保護的內(nèi)容，而此次租賃條例則明確提及了。”

　　租賃市場出現(xiàn)了很多新變化，此次條例也給與了相關的政策規(guī)定。草案顯示，出租本市國有土地上住宅且按日或按小時收費的，應當符合本小區(qū)管理規(guī)約，無管理規(guī)約的應當取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的一致同意?！斑^去此類短租行為游離于監(jiān)管之外，對于小區(qū)的治安和管理等造成沖擊?！眹儡S進對此表示。

　　嚴躍進對北京此次條例的各種規(guī)定，發(fā)表了看法，“此次條例，針對租賃新業(yè)態(tài)積極管控，非常務實?！?/p>

　　據(jù)北京市住建委《北京市住房租賃條例》(征求意見稿)起草說明顯示，現(xiàn)有法律文件層級和內(nèi)容與現(xiàn)實需要的不匹配問題日益突出，亟需通過地方性立法加強我市住房租賃的頂層設計，完善住房租賃管理制度體系，出臺《條例》既是落實黨中央“房住不炒”的舉措，也是完善北京市住房租賃制度體系的需要。

　　轉自：華夏時報

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