住建部定調(diào)：當(dāng)前住房矛盾已變 努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居 租金漲幅也有限定

　　新時(shí)代新階段，住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足。

　　8月31日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽介紹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展情況，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人就新時(shí)代新階段面臨哪些挑戰(zhàn)，如何做好老舊小區(qū)改造和城市更新，怎樣解決重點(diǎn)城市新市民和青年人住房問題等熱點(diǎn)問題一一回應(yīng)。

　　王蒙徽表示，踏上新征程，住建部將加快完善住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，全面實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　來看發(fā)布會(huì)重要表述：

　　1、中國建成了世界上最大的住房保障體系，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件。

　　2、中國歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題，全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造以來，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造。

　　3、新時(shí)代新階段，住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，人民群眾對(duì)住房質(zhì)量和環(huán)境提出了更高的要求。

　　4、保障性租賃住房重點(diǎn)解決人口凈流入的重點(diǎn)城市的新市民和青年人住房問題，住建部現(xiàn)在正在抓緊推進(jìn)。

　　5、住建部將聚焦群眾“急難愁盼”問題，在推動(dòng)有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　6、住建部將推進(jìn)城市更新試點(diǎn)，探索城市更新的方法路徑，推出一批示范項(xiàng)目，積極、妥善、有序地實(shí)施城市更新行動(dòng)。

　　7、住建部將把農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作持續(xù)推進(jìn)，逐步建立起農(nóng)村低保和低收入家庭的人口和家庭住房安全保障的長效機(jī)制，不斷提升農(nóng)村群眾住房安全和品質(zhì)。

　　8、解決青年人、新市民住房問題是各級(jí)政府的職責(zé)所在，城市政府應(yīng)有內(nèi)生動(dòng)力，把“要我做”變成“我要做”，下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問題。

　　9、住建部力爭到2025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系，確保能夠有效應(yīng)對(duì)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨，在超標(biāo)降雨的條件下。到2035年，總體要消除防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨條件下城市內(nèi)澇現(xiàn)象。

　　10、住建部將加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，不斷提高人民群眾的滿意率。住房問題一方面要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，另一方面還要加大住房保障力度。

　　累計(jì)幫助2億多困難群眾改善住房條件

　　王蒙徽指出，住建部推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。具體有四方面成就：

　　第一，住房發(fā)展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障體系。住建部加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。

　　第二，城市建設(shè)取得歷史性成就，創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%，城市數(shù)量達(dá)687個(gè)，城市建成區(qū)面積達(dá)6.1萬平方公里。

　　第三，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造以來，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造；同步支持1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房；全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。

　　第四，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng)，從建筑大國邁向建筑強(qiáng)國。工程設(shè)計(jì)建造水平顯著提高，港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場等一批世界級(jí)標(biāo)志性重大工程相繼建成。

　　住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足

　　王蒙徽表示，新時(shí)代新階段對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提出了新要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著新問題和新挑戰(zhàn)。比如：

　　住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，人民群眾對(duì)住房質(zhì)量和環(huán)境提出了更高的要求；

　　城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)，轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市建設(shè)的品質(zhì)和安全與人民群眾對(duì)美好生活的向往和新時(shí)代新階段的要求還不相適應(yīng)；

　　城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展還不充分，農(nóng)房和村鎮(zhèn)建設(shè)還不能很好地滿足農(nóng)民現(xiàn)代化生活需要。

　　王蒙徽表示，踏上新征程，住建部將加快完善住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，全面實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　加大力度為老舊小區(qū)加裝電梯、完善物業(yè)管理

　　近年來，國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。住建部副部長黃艷對(duì)此表示，住建部會(huì)同有關(guān)部門，從2017年開始就試點(diǎn)探索，重點(diǎn)開展了做好頂層設(shè)計(jì)、加大補(bǔ)助支持、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面的工作。

　　其中，黃艷介紹，從2019年以來，中央財(cái)政一共下達(dá)了補(bǔ)助資金超過2450億元，支持各地有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造。

　　黃艷還指出，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。在2019年-2020年，全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個(gè)，惠及1088萬戶居民。

　　今年，計(jì)劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個(gè)，涉及居民900多萬戶，截至7月底，已開工建設(shè)4.22萬個(gè)小區(qū)，涉及764萬戶，占整個(gè)年度目標(biāo)的78.2%。

　　黃艷表示，下一階段，住建部將聚焦群眾“急難愁盼”問題，在推動(dòng)有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　將推出一批城市更新示范項(xiàng)目

　　在今年8月初，住建部起草了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》(下稱《通知》)并公開征求意見，要求嚴(yán)格控制大拆大建，堅(jiān)持留改拆并舉。《通知》也被稱之為城市更新“限拆令”。黃艷在會(huì)上表示，《通知》今天已經(jīng)由住建部正式印發(fā)實(shí)施。

　　黃艷指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，要由過去大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重?！锻ㄖ返膬?nèi)容就是新時(shí)代城市更新的內(nèi)涵：

　　第一，要?jiǎng)澇龀鞘懈轮匾拙€。一是要控制大規(guī)模拆除。二是控制大規(guī)模增建。三是尊重居民意愿。四是控制住房租金漲幅，城市住房租金年度漲幅不超過5%。

　　第二，要保留城市記憶。盡量保留、改造、利用既有的建筑，不隨意移遷拆除已經(jīng)認(rèn)定的歷史建筑、具有保護(hù)價(jià)值的老建筑。

　　第三，穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新。主要是要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持城市體檢評(píng)估先行，不增加地方隱性債務(wù)，探索政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。

　　黃艷表示，城市更新的工作剛剛起步，仍在探索過程中。下一步，住建部將推進(jìn)城市更新試點(diǎn)，探索城市更新的方法路徑，推出一批示范項(xiàng)目，積極、妥善、有序地實(shí)施城市更新行動(dòng)。

　　城市政府解決青年人、新市民住房問題應(yīng)有內(nèi)生動(dòng)力

　　倪虹指出，新市民和青年人住房困難問題是一個(gè)伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程而凸顯的問題。由于新市民和青年人工作年限比較短，收入相對(duì)比較少，購房和付租金能力比較弱。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。

　　“一個(gè)城市，青年人有希望，城市才有未來；對(duì)于國家來講，青年人有了希望，國家才有未來?！蹦吆绫硎荆鉀Q青年人、新市民住房問題是各級(jí)政府的職責(zé)所在，也是提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市政府應(yīng)有內(nèi)生動(dòng)力，把“要我做”變成“我要做”，下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問題。下一步，住建部要重點(diǎn)抓好政策落實(shí)，真正加快保障性租賃住房建設(shè)，讓新市民和青年人人能早日改善他們的居住條件。（作者：賀覺淵）

　　轉(zhuǎn)自：券商中國

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