南昌：將視情建立存量商品房?jī)r(jià)格引導(dǎo)制度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易

　　澎湃新聞9月8日從江西省南昌市住房保障和房產(chǎn)管理局了解到，南昌市住房發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、南昌市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院近日制定了《南昌市住房發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》?！栋l(fā)展規(guī)劃》期限為2021年-2025年，考慮遠(yuǎn)期目標(biāo)至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

　　《發(fā)展規(guī)劃》指出，南昌住房發(fā)展進(jìn)入總量供需基本平衡的階段性調(diào)整期。目前，南昌城鎮(zhèn)住房總體水平較高，2019年人均住房面積達(dá)到38.95平方米。但短期內(nèi)住房發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡問題仍較為突出，結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。住房發(fā)展調(diào)整時(shí)期，供需存在的結(jié)構(gòu)性矛盾將加速凸顯，這將對(duì)南昌住房市場(chǎng)和政策帶來較大挑戰(zhàn)。綜合預(yù)測(cè)新增人口購(gòu)租房、存量人口改善性購(gòu)房、城市更新等帶來的住房需求，預(yù)計(jì)“十四五”期間全市新增住房需求年均約10.0萬套。

　　“十四五”期間，在國(guó)家“因城施策”的政策導(dǎo)向下，南昌住房進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”的差異化住房政策體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。供應(yīng)結(jié)構(gòu)按照收入分組可劃分為1:2:7，即面向住房困難、低收入家庭的公租房占10%，面向中低收入家庭、特定人群的政策支持性住房占20%，普通商品住房占70%。到2025年，基本形成符合市情的住房供應(yīng)和保障體系，實(shí)現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、住房?jī)r(jià)格總體穩(wěn)定、住房保障范圍擴(kuò)大、供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住環(huán)境明顯改善、管理能級(jí)顯著提升。到2035年，形成完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，建成多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系。

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出，要提高主城區(qū)住房與居住配套供給質(zhì)量。提升內(nèi)環(huán)外圍鄰近地區(qū)的居住環(huán)境，緩解局部城市中心地區(qū)居住規(guī)模相對(duì)不足或房?jī)r(jià)過高的矛盾。在青山湖西岸、象湖西岸、洪都片區(qū)、江鈴片區(qū)、蛟橋中心區(qū)、欣悅湖片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域適當(dāng)增加新增居住用地供應(yīng)；增加各類保障性住房和租賃住房的有效供給,著力加大教育、醫(yī)療等資源配置,改善居住環(huán)境,提高居住品質(zhì)。

　　南昌住房發(fā)展主要任務(wù)包括優(yōu)化完善住房保障體系、促進(jìn)住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展以及提升住房質(zhì)量與環(huán)境品質(zhì)。

　　其中，在優(yōu)化完善住房保障體系方面，南昌明確針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，著力構(gòu)建多層次、差異化的住房保障體系，健全實(shí)物和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的基本住房保障政策，發(fā)展保障性租賃住房，解決好城鎮(zhèn)中低收入家庭、新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題，多渠道保障和改善市民基本居住條件。

　　加大公租房保障力度，在存量公租房實(shí)物滾動(dòng)使用的基礎(chǔ)上，按照盡力而為、量力而行的原則，積極推行住房租賃補(bǔ)貼制度。大力發(fā)展政策支持性住房。

　　力爭(zhēng)完成舊改安置房建設(shè)。到“十四五”末，“十二五”遺留下的舊改安置房建設(shè)任務(wù)全部完成;“十三五”確定的建設(shè)項(xiàng)目全部開工，并力爭(zhēng)50%以上的項(xiàng)目建設(shè)完成。

　　在促進(jìn)住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面，南昌因城施策，進(jìn)一步優(yōu)化住房市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善土地出讓方式，積極穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，提高中小套型住房供應(yīng)比例。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善購(gòu)租并舉的住房市場(chǎng)體系。強(qiáng)化住房市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　穩(wěn)定新建商品住房市場(chǎng)，鼓勵(lì)以公共交通為導(dǎo)向的社區(qū)開發(fā)模式，提高軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域商品住房用地中小套型住房供應(yīng)比例，實(shí)現(xiàn)城市組團(tuán)式緊湊開發(fā)。進(jìn)一步完善新建商品住宅銷售制度、商品住宅用地供應(yīng)方式。

　　視情建立存量商品房?jī)r(jià)格引導(dǎo)制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)交易行為，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。積極制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，盤活存量空置住房。

　　加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理，加快建設(shè)南昌商品房屋租賃服務(wù)管理信息平臺(tái)，建立和完善住房租賃價(jià)格信息發(fā)布和市場(chǎng)監(jiān)管制度。建立和健全長(zhǎng)租房政策，加大稅收和金融支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同。視情申請(qǐng)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)。完善租賃住房用地供應(yīng)方式，分類安排租賃住房用地，支持利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，探索企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)租賃住房。

　　加大市場(chǎng)監(jiān)管督查力度。堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，加大對(duì)中低收入群體的保障性和改善性住房需求的差別化支持力度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，凈化市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信管理，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)動(dòng)查處、聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建以網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理系統(tǒng)，完善南昌房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段，建立部門間信息共享機(jī)制與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立日常監(jiān)測(cè)、月度分析、季度評(píng)價(jià)、年度考核制度。（記者：劉暢）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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