甘肅：發(fā)展以不超過70平方米為主的小戶型保障性租賃住房

　　為促進解決好新市民、青年人等群體的住房困難問題，12月1日，甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》?！兑庖姟钒凑铡罢龑А⑹袌鲞\作，因地制宜、按需定建，充分挖潛、存量優(yōu)先”及“誰投資、誰所有”“只租不售”原則，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，充分發(fā)揮市場機制作用，發(fā)展以建筑面積不超過70平方米為主的小戶型、低租金的保障性租賃住房，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動實現(xiàn)全體人民“住有所居”。

　　甘肅省政府將成立保障性租賃住房工作協(xié)調小組，副省長李沛興任組長?！秾嵤┮庖姟贩Q，蘭州市作為人口凈流入的大城市，應充分利用各項支持政策，大力發(fā)展保障性租賃住房；其他城市可結合實際按需發(fā)展保障性租賃住房。

　　甘肅在落實土地支持政策方面，允許企事業(yè)單位利用依法取得使用權的土地建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地使用價款，原采取劃撥方式供應的土地可以繼續(xù)保留劃撥方式。允許土地使用權人采取自建、與其他市場主體合作建設運營的方式發(fā)展保障性租賃住房。

　　在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總面積的比例上限由7%提高到15%，提高的部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅。鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設宿舍型保障性租賃住房。

　　允許將閑置和低效的非居住存量房屋（包括商業(yè)辦公、倉儲、科研教育等用房及旅館、廠房）改建為保障性租賃住房；改建前應對房屋安全性能進行鑒定，保證滿足安全使用的要求；非居住存量房屋改建并用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地使用價款。土地性質為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。

　　支持適當利用新增建設用地建設保障性租賃住房。建設用地應安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區(qū)等區(qū)域，促進產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動。保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將租賃價格、調整方式作為前置條件，允許分期收取出讓價款?？商剿骼棉r(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房。在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎上，經(jīng)城市人民政府同意，可探索利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設運營保障性租賃住房；建設保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。

　　在金融、財稅方面，甘肅將從信貸、債券、資金、稅費等方面落實支持政策。利用非居住存量土地、非居住存量房屋新建、改建保障性租賃住房，在取得項目認定書之后，用水、用電、用氣、用暖價格按照民用住宅標準執(zhí)行。

　　如，加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。完善與保障性租賃住房相適應的貸款統(tǒng)計，在實施房地產(chǎn)信貸管理時予以差別化對待。

　　支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設運營。企業(yè)持有運營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進，發(fā)行住房租賃擔保債券。支持保險資金按照市場化原則參與租賃住房建設。支持保障性租賃住房建設、改造、運營企業(yè)發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）融資。

　　積極爭取中央對甘肅省符合規(guī)定的保障性租賃住房建設項目予以支持，省級財政統(tǒng)籌現(xiàn)有專項予以一定支持。各相關城市應提前做好項目謀劃儲備，編制項目實施清單，加快項目前期工作，指導實施主體積極籌措項目資金，落實項目建設條件，確保項目按期完工。

　　對企事業(yè)單位、社會團體及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。符合條件的住房租賃企業(yè)向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用規(guī)定的簡易計稅方法并進行預繳的，減按1.5%預征率預繳增值稅。對于利用非居住存量土地、非居住存量房屋（含商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房改造后出租用于居住的房屋）建設的保障性租賃住房，在取得保障性租賃住房項目認定書之后，比照上述政策執(zhí)行。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。(記者：劉暢）

　　轉自：澎湃新聞

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