科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)“利”于科研人員

　　近日，人力資源和社會(huì)保障部等三部門印發(fā)通知明確，事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不受所在單位核定的績(jī)效工資總量限制，不作為核定下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。然而，“收益落實(shí)難”影響了科研人員創(chuàng)新的積極性，制約著科技成果轉(zhuǎn)化的速度和成效。盡管《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號(hào))規(guī)定，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入科研人員所在單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。但政策落地的障礙在于，不受績(jī)效工資總量限制的操作辦法不具體，接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目是否屬于科技成果轉(zhuǎn)化等問題有待明確。

　　現(xiàn)在，三部門印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績(jī)效工資管理有關(guān)問題的通知》，在操作層面實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的制度性突破，有助于為科技成果落地打通“最后一公里”。從根本上講，這將有利于加快形成以需求為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新模式，為完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制“補(bǔ)齊拼圖”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，一步步改變科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的態(tài)勢(shì)。

　　激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，須處理好長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)的關(guān)系。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與現(xiàn)金激勵(lì)并舉，探索對(duì)科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。這意味著，要秉承系統(tǒng)性原則，從整體上科學(xué)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制。為了鼓勵(lì)科研人員積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，還要把物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來。既要給予他們“真金白銀”，也要給予他們榮譽(yù)表彰，真正讓激勵(lì)的種類和形式豐富起來。唯有如此，才能避免利益激勵(lì)的短期效應(yīng)，激活科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

　　激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，須注重與科技成果轉(zhuǎn)化率相關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)制度建設(shè)。在完善激勵(lì)機(jī)制、賦予科研人員更大自主權(quán)的同時(shí)，也要牢牢牽住評(píng)價(jià)制度這個(gè)“牛鼻子”，把激勵(lì)和約束平衡起來。要按照科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化率的評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓評(píng)價(jià)制度覆蓋從立項(xiàng)到成果交易的全過程，讓科研指揮棒更加科學(xué)有效。其中，尤其要加強(qiáng)需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，建立起以需求為牽引，以解決實(shí)際問題、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)等為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，并進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目組織管理制度。

　　恩格斯說過，社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。通過現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)以增進(jìn)知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，實(shí)際上是讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起到?jīng)Q定性作用。也就是說，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)新成果?？梢灶A(yù)見，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，使其智力付出與收入相匹配，將充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的政策推力。

　　轉(zhuǎn)自：廣州日?qǐng)?bào)

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