國家發(fā)展改革委發(fā)文 向全國推廣47條“深圳經(jīng)驗(yàn)”

　　建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“全鏈條、矩陣式、集群化”發(fā)展、實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程……7月27日，國家發(fā)展改革委在官方微信號公開發(fā)布《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》(下稱《通知》)，推廣黨的十八大以來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。

　　47條創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法獲國家發(fā)展改革委力推，主要涉及建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、建立健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開放新格局、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)供給體制、創(chuàng)新推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等五個(gè)方面。

　　“全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈”被放在最突出的位置，被推廣的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)達(dá)8條，包括形成基礎(chǔ)研究長期持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制、建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新機(jī)制、建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制、發(fā)揮政府投資杠桿作用組建早期創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等。

　　創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、人才等各環(huán)節(jié)全面銜接、相互支撐。深圳在產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新環(huán)境等方面有著比較優(yōu)勢，但創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性還有待提升。2017年以來，深圳不斷深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu)。

　　從2018年開始，政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30%，這一機(jī)制在2020年通過特區(qū)立法的方式固化下來。2018年、2019年、2020年市財(cái)政投入分別為28億元、48億元、49.9億元，分別占市級科技研發(fā)資金的30%、37.2%、42.7%，2020年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)4.93%。

　　當(dāng)前，深圳正圍繞發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈緊密相連、相互促進(jìn)的整體效應(yīng)，大力實(shí)施基礎(chǔ)研究夯基、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、成果產(chǎn)業(yè)化加速、科技金融深度融合、創(chuàng)新人才匯聚“五大行動(dòng)”，著力提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、硬實(shí)力、驅(qū)動(dòng)力、支撐力和源動(dòng)力，加快打造原始創(chuàng)新策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地、科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創(chuàng)新人才向往的集聚地。

　　《通知》鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步解放思想、大膽探索，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持全面深化改革、實(shí)行高水平對外開放，堅(jiān)持以人民為中心、不斷增進(jìn)人民福祉，力爭在此基礎(chǔ)上形成一批更具普遍性、體現(xiàn)各地特點(diǎn)的創(chuàng)新做法，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出積極貢獻(xiàn)。

　　分析人士指出，這是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來，國家發(fā)展改革委首次系統(tǒng)總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，并以正式通知的形式下發(fā)全國。這種罕見的方式，凸顯了國家有關(guān)方面對深圳創(chuàng)新探索和成就的充分肯定，以及對深圳發(fā)揮先行示范作用的高度重視。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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