北京“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”曬成績(jī)單：140個(gè)場(chǎng)景落地 多個(gè)政務(wù)場(chǎng)景“最多跑一次”

    日前，隨著《政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新藍(lán)皮書》的發(fā)布，讓人們看到了區(qū)塊鏈在賦能政務(wù)方面的潛能。北京“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”落地140個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，平均減材料40%，打通了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)共享模式較難打通的310余項(xiàng)數(shù)據(jù)，不少場(chǎng)景跑動(dòng)次數(shù)從五六次減少到“最多跑一次”。

????“政府服務(wù)領(lǐng)域正成為區(qū)塊鏈應(yīng)用落地的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一?！敝袊?guó)電子學(xué)會(huì)區(qū)塊鏈分會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、北京量觀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO范金剛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈將能充分發(fā)揮其自身的技術(shù)理念優(yōu)勢(shì)——即數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、確權(quán)確責(zé)和開放創(chuàng)新，從而凸顯出這一核心攻關(guān)技術(shù)更為重要的價(jià)值。

????總體上，區(qū)塊鏈技術(shù)成為北京“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有效補(bǔ)充手段，著力解決傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)存在的技術(shù)、機(jī)制、流程等問題。不過，主耕于金融場(chǎng)景的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)仍在吞吐率等方面存在不足，并不完全適配于政務(wù)服務(wù)，這就要求加速核心關(guān)鍵技術(shù)突破，以推進(jìn)“可編程政務(wù)”、“可編程社會(huì)”的到來。

????北京發(fā)展政務(wù)區(qū)塊鏈

????重點(diǎn)聚焦三大功能

????7月16日，據(jù)北京市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的消息，《政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新藍(lán)皮書》（以下簡(jiǎn)稱“《藍(lán)皮書》”）于近日正式發(fā)布。

????在北京市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新探索過程中，根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)在場(chǎng)景應(yīng)用中發(fā)揮作用和解決問題的側(cè)重不同，可以將政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用分為“數(shù)據(jù)共享交換”“業(yè)務(wù)協(xié)同辦理”“電子存證存照”三類。

????據(jù)《藍(lán)皮書》，“數(shù)據(jù)共享交換”是基礎(chǔ)性應(yīng)用，通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)單一事項(xiàng)的多個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換，進(jìn)一步提高事項(xiàng)審核效率；“業(yè)務(wù)協(xié)同辦理”可通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)按“主題”的“串聯(lián)”與“并聯(lián)”，提高主題事項(xiàng)的全流程辦理效率；“電子存證存照”可將電子證照的數(shù)據(jù)上鏈存證，以“證”和“照”作為數(shù)據(jù)共享交換的表現(xiàn)形式，提升證照及相關(guān)公文的可信性和驗(yàn)證效率。

????此外，根據(jù)以上三種功能分類，《藍(lán)皮書》優(yōu)選出十二項(xiàng)優(yōu)秀案例。

????其中，“海淀區(qū)基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)”較具代表性，集合了“數(shù)據(jù)共享交換”和“業(yè)務(wù)協(xié)同辦理”兩大功能。該平臺(tái)由海淀區(qū)、北京金控等單位建設(shè)，致力于解決中小企業(yè)融資難題。在相關(guān)材料齊備的前提下，中小企業(yè)僅需1分鐘即可完成申請(qǐng)，并在5天內(nèi)獲得甲方單位的確權(quán)。相比傳統(tǒng)融資模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)交易合約的信用傳遞，拓寬了企業(yè)融資渠道。

????北京金控相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，該平臺(tái)有效利用政府與國(guó)企的公共采購(gòu)數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈技術(shù)的多方共識(shí)、不可篡改等優(yōu)勢(shì)，確保了確權(quán)證明的可信和不可篡改，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)信用憑證，解決了銀行關(guān)心的企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)要求與合同真實(shí)性問題，為中小企業(yè)提供了高效快速的融資途徑。

????《藍(lán)皮書》顯示，北京市在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，通過高頻電子證照“上鏈”，涉企類253個(gè)事項(xiàng)、個(gè)人類65個(gè)事項(xiàng)無需攜帶紙質(zhì)證件即可辦理，全年可精簡(jiǎn)辦事材料10萬份；不動(dòng)產(chǎn)登記場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“企業(yè)間存量非住宅買賣”等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”，減跑動(dòng)10萬人次；設(shè)立首貸服務(wù)中心，上線中小微企業(yè)確權(quán)及供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)電子身份認(rèn)證信息系統(tǒng)，企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)減少80%、在銀行開戶時(shí)間節(jié)約40%。

????政務(wù)應(yīng)用成效顯著

????仍存掣肘之處

????不過在區(qū)塊鏈價(jià)值充分發(fā)揮的同時(shí)，也應(yīng)正視現(xiàn)階段區(qū)塊鏈存在的不足。

????《藍(lán)皮書》指出，當(dāng)前，社會(huì)上的區(qū)塊鏈底層技術(shù)多是圍繞數(shù)字資產(chǎn)交易及金融場(chǎng)景設(shè)計(jì)的，存在吞吐率不足、擴(kuò)展性不足、存儲(chǔ)成本難控的技術(shù)瓶頸，與包括政務(wù)服務(wù)在內(nèi)的行業(yè)場(chǎng)景需求并不完全匹配。

????“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”是當(dāng)前區(qū)塊鏈行業(yè)突圍的關(guān)鍵方向，工業(yè)和信息化部電子第五研究所區(qū)塊鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師相里朋對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的安全性、自主可控、穩(wěn)定性、性能以及兼容性參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)逐步完善法律法規(guī)、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以避免政務(wù)信息新孤島問題的出現(xiàn)。

????另外，范金剛認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)正處于發(fā)展早期階段，區(qū)塊鏈還須與5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行深度的融合應(yīng)用，才能發(fā)揮更大的技術(shù)價(jià)值；同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用要想實(shí)現(xiàn)良性穩(wěn)健發(fā)展，也必須建立起完善的技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系以及相應(yīng)的人才培養(yǎng)制度。

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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