馬斯克終于認(rèn)了：“自動(dòng)駕駛比想象的難”！比技術(shù)更難的是事故追責(zé)機(jī)制

　　近日，埃隆·馬斯克承認(rèn)“自動(dòng)駕駛比想象的要難”上了熱搜。

　　他在回復(fù)網(wǎng)友時(shí)表示：廣義的自動(dòng)駕駛是一個(gè)難題，因?yàn)樗枰鉀Q非常多的現(xiàn)實(shí)世界的人工智能問題。此前沒想到這么難，但回想起來難度是顯而易見的。

　　就在三個(gè)月前，馬斯克還在財(cái)報(bào)電話會(huì)議上信心滿滿地表示，特斯拉今年能夠?qū)崿F(xiàn)全自動(dòng)駕駛，可靠性將超越人類司機(jī)。馬斯克曾宣稱在2018年推出自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，而后推遲到2019年，但直至今日仍未公開上線。

　　全球范圍內(nèi)自動(dòng)駕駛交通事故數(shù)量在不斷攀升，與提升技術(shù)可靠性同樣棘手的，是事故發(fā)生后如何妥善處理。其中，科學(xué)分配事故責(zé)任首當(dāng)其沖，是駕車人的責(zé)任，還是所有人的責(zé)任，還是汽車制造商或系統(tǒng)開發(fā)單位的責(zé)任？

　　立法已經(jīng)嘗試回應(yīng)這個(gè)問題。公安部今年3月24日將《道路交通安全法(修訂建議稿)》向社會(huì)公開征求意見，其首次在法律層面對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車及自動(dòng)駕駛提出了規(guī)范意見。

　　征求意見稿規(guī)定，發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法確定駕駛?cè)?、自?dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位的責(zé)任，并依照有關(guān)法律、法規(guī)確定損害賠償責(zé)任。

　　“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位的責(zé)任”成為新的法律命題。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院近日舉辦的“自動(dòng)駕駛與法律責(zé)任”研討會(huì)上，與會(huì)專家就自動(dòng)駕駛汽車事故責(zé)任分配等問題進(jìn)行了深入探討。

　　事故頻發(fā)呼喚自動(dòng)駕駛立法

　　隨著自動(dòng)駕駛汽車上路，交通事故也如影隨形。

　　早在2016年，谷歌的無人駕駛汽車在美國(guó)加州發(fā)生了一起道路交通事故，事件最終以谷歌宣稱承擔(dān)責(zé)任落幕。同年5月，在美國(guó)佛羅里達(dá)州，一輛特斯拉在自動(dòng)駕駛模式時(shí)發(fā)生交通事故并導(dǎo)致駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡，這是美國(guó)乃至全球首例涉及汽車自動(dòng)駕駛功能的交通死亡事故。之后在美國(guó)亞利桑那州，一名行人在人行橫道外橫穿馬路，被無人駕駛測(cè)試車撞倒后死亡，成為全球無人駕駛第一起撞人致死事故。

　　僅以特斯拉為例，據(jù)報(bào)道，美國(guó)汽車安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已對(duì)2016年以來涉嫌使用高級(jí)駕駛輔助系統(tǒng)的特斯拉汽車事故展開30起調(diào)查，涉及10人死亡。

　　當(dāng)交通事故出現(xiàn)后，各國(guó)都面臨完善相關(guān)處理機(jī)制的法律的問題。

　　據(jù)“自動(dòng)駕駛與法律責(zé)任”研討會(huì)上梳理披露，2017年6月，德國(guó)公布《道路交通法》第八修正案，允許載有高度自動(dòng)化或完全自動(dòng)化駕駛系統(tǒng)汽車的登記和使用。德國(guó)新法并沒有改變傳統(tǒng)的道路交通安全事故責(zé)任分配原則，即便是車輛處于自動(dòng)駕駛模式，如果發(fā)生交通事故，駕駛員仍是第一責(zé)任人，然后可向車輛制造商追償。今年5月，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)通過《自動(dòng)駕駛法》草案，其中對(duì)于責(zé)任的規(guī)定基本延續(xù)了《道路交通法》第八修正案的內(nèi)容。

　　2017年，英國(guó)公布《自動(dòng)與電動(dòng)汽車法案》，將車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大至自動(dòng)駕駛汽車，對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車在“自我駕駛”狀態(tài)下發(fā)生事故的，保險(xiǎn)人或車輛所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)首要責(zé)任。

　　美國(guó)已有20余個(gè)州出臺(tái)了50余部關(guān)于自動(dòng)駕駛的法案。美國(guó)解決交通事故責(zé)任問題主要適用各州的侵權(quán)法。其中，馬薩諸塞州2017年起草了一份法案，規(guī)定制造商對(duì)自動(dòng)駕駛汽車造成的事故承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。

　　如何擔(dān)責(zé)能更好保護(hù)受害方權(quán)益

　　國(guó)內(nèi)立法也開始回應(yīng)自動(dòng)駕駛的責(zé)任事故分配問題。

　　3月24日，公安部將《道路交通安全法(修訂建議稿)》向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿第155條第2款中規(guī)定，發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法確定駕駛?cè)?、自?dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位的責(zé)任，并依照有關(guān)法律、法規(guī)確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　征求意見稿起草說明指出，這明確了具有自動(dòng)駕駛功能的汽車進(jìn)行道路測(cè)試和通行的相關(guān)要求，以及違法和事故責(zé)任分擔(dān)規(guī)定。

　　第155條第3款還規(guī)定，具有自動(dòng)駕駛功能但不具備人工直接操作模式的汽車上道路通行的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。該款被專家認(rèn)為給更高層級(jí)的自動(dòng)駕駛汽車上路預(yù)留了接口。

　　此前，道路交通安全事故責(zé)任主體主要圍繞人來確定，包括駕駛?cè)?、汽車所有人和管理人，此次征求意見稿增加了自?dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位作為責(zé)任主體，改變了道路交通安全事故責(zé)任形態(tài)。

　　在“自動(dòng)駕駛與法律責(zé)任”研討會(huì)上，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授鄭戈認(rèn)為，目前以人為法律責(zé)任主體的立法邏輯體系設(shè)計(jì)難以滿足技術(shù)的快速發(fā)展。

　　鄭戈說：“征求意見稿提到了兩種狀態(tài)，駕駛?cè)嗽诓僮鲿r(shí)按照當(dāng)前道路交通事故責(zé)任進(jìn)行定責(zé)，在啟動(dòng)了自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的情況下，則引入自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位作為責(zé)任主體，但是如何界定系統(tǒng)開發(fā)者或控制人需要進(jìn)一步明確?！?/p>

　　對(duì)此，鄭戈認(rèn)為，在目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不成熟的情況下，可以由整車制造商或自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)商統(tǒng)一承擔(dān)責(zé)任，然后可以基于過錯(cuò)追究其他第三方的侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任，從而更有效地保護(hù)事故受害人的權(quán)益。

　　我國(guó)現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任整體上是以過錯(cuò)為基礎(chǔ)構(gòu)建的。然而，自動(dòng)駕駛?cè)〈斯ゑ{駛后，使用人無需實(shí)施具體的駕駛行為，駕駛過錯(cuò)自然也不復(fù)存在，使用人究竟如何承擔(dān)責(zé)任就成了難題。

　　西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授鄭志峰指出，在這種情況下，可以從駕駛行為轉(zhuǎn)向保有行為，由自動(dòng)駕駛汽車保有人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。

　　讓自動(dòng)駕駛汽車保有人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，正在全球逐漸成為一種共識(shí)。例如，歐盟《關(guān)于人工智能系統(tǒng)運(yùn)行的責(zé)任立法倡議》針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車這種高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)，提出了適用無過錯(cuò)責(zé)任的立法建議。

　　其第4條明確規(guī)定：“高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)的部署者須對(duì)人工智能系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)的所有物理或虛擬活動(dòng)、設(shè)備或運(yùn)作過程造成的任何傷害或損壞承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。高風(fēng)險(xiǎn)人工智能系統(tǒng)的部署者不得以其行為已盡到勤勉義務(wù)或損害是由人工智能系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)的所有物理或虛擬活動(dòng)、設(shè)備或運(yùn)作過程所造成之原因主張自己免責(zé)。因不可抗力造成的傷害或損害，部署者不承擔(dān)責(zé)任。”

　　“這樣既有利于簡(jiǎn)化交通事故責(zé)任認(rèn)定規(guī)則，也有利于保障事故受害人權(quán)益?！编嵵痉逭f。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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