多部門出臺文件！鼓勵支持汽車、家電下鄉(xiāng)力度升級

　　作為消費市場中的大頭，汽車、家電等消費正在迎來更大力度政策紅包。記者注意到，近期以來，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺的文件中，明確鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動和新一輪汽車下鄉(xiāng)。各地方政府也紛紛推出補貼政策和獎勵措施，將汽車、家電等消費作為促消費的重頭戲。

　　業(yè)內(nèi)分析指出，近期以來，汽車家電下鄉(xiāng)熱潮再起，主要是因為在農(nóng)村居民收入水平提高的背景下，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點下，鄉(xiāng)村居民對綠色、智能等產(chǎn)品的升級需求不斷得到滿足。政策的順勢而為將更大發(fā)揮杠桿作用，撬動鄉(xiāng)村消費巨大潛力空間。

　　購買3萬元以上10萬元以下車輛補貼3000元；購買10萬元以上20萬元以下車輛補貼5000元……在浙江金華開發(fā)區(qū)，汽車消費券活動正在進行，不少優(yōu)質(zhì)低價車型受到鄉(xiāng)村消費者青睞。該活動自1月20日開啟，一直持續(xù)到3月19日，成為當?shù)匾患径却傧M的重頭戲之一。

　　此前，安徽開啟春季大宗商品消費活動，以滿足外出務(wù)工春節(jié)返鄉(xiāng)人員消費需求為重點，開展智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地區(qū)給予適當購置補貼。揚州提出將在年內(nèi)組織發(fā)放消費券、家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等一系列特色促消費活動。除此之外，還有不少地方正在加大鄉(xiāng)村市場補貼力度。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長、研究員王青對記者表示，隨著農(nóng)村地區(qū)居民收入持續(xù)增長和城市消費引領(lǐng)帶動作用不斷增強，下沉市場的消費潛力開始釋放，成為促消費的重要發(fā)力點，汽車、家電等消費市場中的大頭更是重中之重。

　　王青說，無論從汽車、家電還是網(wǎng)絡(luò)購物等新消費方式來看，小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的增速都明顯高于城市。以新能源汽車消費為例，中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)也顯示，2021年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，比整體市場增速高約10個百分點，貢獻率逼近30%。

　　在家電消費方面，全國家用電器工業(yè)信息中心研究部部長宋敬學對記者表示，目前，我國彩電、空調(diào)、冰箱（柜）、洗衣機四大家電品類的保有量已經(jīng)超過21億臺。在2008-2011年期間，大規(guī)模的家電下鄉(xiāng)刺激政策帶來了巨大的銷量，而大家電使用壽命大概在8-10年，因此在10余年之后，大部分家電使用壽命幾乎已達到上限。

　　面對可觀的市場需求，部委層面正在加快部署。記者注意到，近期以來，多個部門接連出臺文件，對農(nóng)村家電更新行動以及新一輪汽車下鄉(xiāng)作出安排。

　　商務(wù)部等22部門于2021年底發(fā)布《“十四五”國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》提出，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，健全報廢機動車回收利用體系，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，積極發(fā)展汽車后市場。促進家電家具家裝等消費，健全廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系。

　　進入2022年，國家發(fā)展改革委等七部門于1月下旬發(fā)布《促進綠色消費實施方案》，再次提出深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價廉、先進適用的新能源汽車。鼓勵有條件的地區(qū)開展節(jié)能家電、智能家電下鄉(xiāng)行動。

　　近日，國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，再次對汽車下鄉(xiāng)、家電更新作出重點部署，提出鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬對記者表示，近期出臺的汽車家電下鄉(xiāng)政策強調(diào)要符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向，符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求下消費發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型方向。農(nóng)村居民收入水平提高，購買力提升，正處在從非耐用消費品向耐用消費品轉(zhuǎn)型升級的進程中，家電和汽車等耐用消費品消費占比將逐步提高，居民消費潛力很大。在她看來，農(nóng)村居民的消費觀念在不斷更新，新能源汽車消費、綠色家電消費將有廣闊發(fā)展前景。

　　商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣也對記者表示，汽車家電促消費是產(chǎn)業(yè)與消費雙升級的大勢所趨，隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色健康、智能互動等領(lǐng)域形成新的消費熱點。新一輪汽車家電促消費活動一方面有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭，實現(xiàn)供給和需求的高水平匹配，暢通國內(nèi)大循環(huán)；另一方面也將有效增強消費市場活力，加快消費市場回暖步伐，促進擴大內(nèi)需。

　　政策如何更好撬動鄉(xiāng)村市場？王青分析，新一輪汽車和家電下鄉(xiāng)，是在以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點下、以促進鄉(xiāng)村居民消費升級為導(dǎo)向的舉措，更多體現(xiàn)順勢而為，更大發(fā)揮政策的杠桿作用。此外，要達到政策預(yù)期目標，還需要有一些新政策、新手段和新思路。例如，要突出“四結(jié)合”，即要結(jié)合鄉(xiāng)村居民擴大消費的堵點和短板，結(jié)合消費結(jié)構(gòu)升級新要求，結(jié)合鄉(xiāng)村居民實際需要，結(jié)合全國綠色節(jié)能消費新趨勢；還要做到“四避免”，避免將消化庫存低端產(chǎn)品作為下鄉(xiāng)重點，避免出現(xiàn)地方保護，避免出現(xiàn)補供不補需，避免出現(xiàn)誤導(dǎo)消費行為以及重銷售輕服務(wù)等虎頭蛇尾現(xiàn)象。

　　陳麗芬建議，要充分考慮縣鄉(xiāng)村消費聯(lián)動，構(gòu)建以縣城為中心、以城帶鄉(xiāng)的縣域消費市場格局，完善相關(guān)配套設(shè)施和售后服務(wù)體系。例如，隨著農(nóng)村新能源汽車保有量增多，要完善縣城和中心鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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