一汽大眾彈窗推送廣告？智能網(wǎng)聯(lián)汽車成增值服務(wù)“集散地”，車機(jī)系統(tǒng)分類推送管理規(guī)定亟需制訂

近日，一位一汽大眾ID.6純電車車主反映，在使用車載導(dǎo)航駕駛時(shí)，中控屏突然出現(xiàn)彈窗廣告，遮擋了行駛中的導(dǎo)航信息。對(duì)此，一汽大眾回應(yīng)稱確有此事，但后續(xù)將不會(huì)再推送此類消息。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，除一汽大眾外，蔚來等多個(gè)汽車品牌的車輛都曾被曝出現(xiàn)中控屏廣告。廣告落地中控屏，似乎成為了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的大趨勢(shì)。

北京中銀律師事務(wù)所汽車法律事務(wù)部主任楊陽接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車因其網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化，推送信息量的趨勢(shì)會(huì)逐步增加。是否會(huì)導(dǎo)致無節(jié)制的推送信息或侵權(quán)，還有待于車企對(duì)信息推送方式的設(shè)定，以及車企對(duì)保護(hù)行車安全、消費(fèi)者權(quán)益、個(gè)人信息權(quán)益等依法發(fā)布多媒體信息工作的落實(shí)程度。同時(shí)，因汽車不僅涉及車內(nèi)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)乎車外人員生命財(cái)產(chǎn)安全及道路交通安全秩序，所以，針對(duì)車機(jī)信息推送的行為及方式還有待于國家結(jié)合汽車產(chǎn)品的特殊性質(zhì)出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則規(guī)定，對(duì)車內(nèi)信息推送活動(dòng)予以約束。

一汽大眾：確有此事，后續(xù)不再推送此類消息

網(wǎng)傳信息顯示，在一汽大眾ID.6Crozz純電車的車載導(dǎo)航運(yùn)行時(shí)，一則寫有“推薦購車有好禮！單車成交至高可獲12000積分 即日起—9月30日！”的彈窗廣告占據(jù)了屏幕的上半部分，遮擋了大部分導(dǎo)航行駛信息。

對(duì)此，南方財(cái)經(jīng)全媒體記者致電一汽大眾客服，客服承認(rèn)“此次涉及的消息是面向車主開展的推薦親友購車的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)益告知”，并表示“當(dāng)前我們已經(jīng)停止了本次消息的推送，后續(xù)將不再推送此類消息?！倍鴮?duì)于后續(xù)是否會(huì)有其他類型的彈窗出現(xiàn)，客服則回應(yīng)沒有得到有關(guān)通知，后續(xù)“會(huì)進(jìn)行反饋”。

事實(shí)上，當(dāng)前法律并未禁止車機(jī)系統(tǒng)向用戶推送除導(dǎo)航信息之外的信息。但在行車過程中，突然出現(xiàn)的車機(jī)系統(tǒng)彈窗廣告會(huì)分散駕駛?cè)说淖⒁饬?，存在干擾駕駛的可能性。

北京德和衡（廣州）律師事務(wù)所合規(guī)與企業(yè)法治業(yè)務(wù)中心副秘書長(zhǎng)、律師高睿明告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，車機(jī)系統(tǒng)向用戶推送廣告的本質(zhì)是一種廣告行為，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過車機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送的廣告不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在機(jī)動(dòng)車駕駛的場(chǎng)景下，車機(jī)系統(tǒng)承擔(dān)了導(dǎo)航、碰撞提示、行車影像等有關(guān)于駕駛安全的功能，那么在機(jī)動(dòng)車駕駛過程中推送廣告導(dǎo)致駕駛員無法正?；蛲暾氖褂脤?dǎo)航等功能，屬于影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)的行為。

值得注意的是，9月30日《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》（下稱《管理規(guī)定》）就將正式施行，懲治違規(guī)信息推送，規(guī)范彈窗推送。

“在《管理規(guī)定》出臺(tái)實(shí)施前，并沒有明確的法律規(guī)定禁止信息推送。在《管理規(guī)定》實(shí)施后，如需推送信息，則應(yīng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議并取得用戶同意。如未經(jīng)同意仍單方面推送信息，則違反了管理規(guī)定的要求，也侵犯了用戶的自主選擇權(quán)?！睆V東啟源律師事務(wù)所合伙人李容川認(rèn)為，根據(jù)《管理規(guī)定》要求，推送者應(yīng)健全彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，同時(shí)應(yīng)充分考慮用戶體驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃推送頻次。車機(jī)彈窗廣告的推送方應(yīng)考慮推送的場(chǎng)景是否適當(dāng)，而在車輛行駛過程中推送廣告并阻礙導(dǎo)航正常顯示的行為，明顯不符合管理規(guī)定的要求。

安全是發(fā)展車機(jī)系統(tǒng)彈窗廣告業(yè)務(wù)的前提與底線

如果因中控屏彈窗廣告，導(dǎo)致駕駛員分神而引發(fā)交通事故，各方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

楊陽認(rèn)為，使用導(dǎo)航功能是駕駛員選擇的一種輔助行為，但駕駛員仍應(yīng)當(dāng)觀察路況謹(jǐn)慎駕駛，導(dǎo)航行駛信息被彈窗廣告遮擋并不必然導(dǎo)致交通事故發(fā)生，方向盤在駕駛員手中，駕駛員仍應(yīng)安全駕駛。如果駕駛員未能在確保安全的情況下操作導(dǎo)航系統(tǒng)從而引發(fā)交通事故，該事故依然屬于駕駛員駕駛行為引發(fā)，應(yīng)當(dāng)由駕駛員承擔(dān)責(zé)任。

“如果有充分證據(jù)證明彈窗廣告確實(shí)嚴(yán)重分散駕駛員的注意力或嚴(yán)重影響行車安全進(jìn)而引發(fā)交通事故，也不排除彈窗廣告的經(jīng)營者可能因此會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”楊陽說。

李容川分析，如駕駛過程中因推送信息遮擋導(dǎo)航導(dǎo)致駕駛?cè)瞬坏貌皇謩?dòng)關(guān)閉而最終發(fā)生人身或財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)認(rèn)定為信息遮擋導(dǎo)航與損害結(jié)果之間具有一定的因果關(guān)系。如果推送方就是車企本身，車企應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；但如果車企與推送方只是合作關(guān)系，在車企能判斷車輛行駛狀態(tài)而推送方無法判斷車輛行駛狀態(tài)的情況下，車企在車輛行駛中允許推送方推送信息而導(dǎo)致駕駛?cè)朔稚⒆⒁饬Πl(fā)生事故的，車企承擔(dān)責(zé)任，推送方不一定承擔(dān)責(zé)任。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，一汽大眾并非第一家出現(xiàn)中控屏廣告的汽車品牌。此前，蔚來和哈弗等多個(gè)汽車品牌都曾被曝出現(xiàn)中控屏廣告推送，但形式有所不同。

例如，蔚來汽車在去年10月就被曝出在中控屏上為其子品牌推送廣告，下拉狀態(tài)欄點(diǎn)擊打開廣告后，幾乎大半個(gè)導(dǎo)航屏幕被遮擋，影響行車體驗(yàn)。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車是新一代的信息服務(wù)終端，不僅僅是單純的機(jī)械化工業(yè)產(chǎn)品，而是互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，廣告落地中控屏，已經(jīng)成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的大趨勢(shì)，是未來更多智能增值服務(wù)的‘集散地’。”楊陽表示。

汽車分析師、江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔則指出，目前互聯(lián)網(wǎng)在車機(jī)系統(tǒng)上的發(fā)展還處于起步階段，生態(tài)系統(tǒng)并不完善?？紤]到中國用戶偏好免費(fèi)軟件的消費(fèi)習(xí)慣，如果車聯(lián)網(wǎng)軟件直接收費(fèi)，用戶安裝量則無法保證，車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)也無法建立。同時(shí)，車企在銷售時(shí)，如果車載系統(tǒng)軟件數(shù)量過少，消費(fèi)者又會(huì)因此認(rèn)為功能較差，而選擇放棄購買。如此一來，如果中國市場(chǎng)的車機(jī)系統(tǒng)沒有廣告，其生態(tài)系統(tǒng)難以形成一定的體量，往往很難發(fā)展。

高睿明也認(rèn)為，車企方或其他商家如出于宣傳推廣等需要，進(jìn)行相應(yīng)的廣告推送可以理解?！暗珣?yīng)通過簽訂服務(wù)協(xié)議的方式取得用戶的同意，這是基本前提。同時(shí)須注意推廣的方式方法，把握科學(xué)性、安全性。另外，還需保障用戶有權(quán)拒絕信息推送的權(quán)利，比如能讓用戶通過設(shè)置選擇推送的時(shí)間、內(nèi)容范圍并有權(quán)直接關(guān)閉推送功能。“

在楊陽看來發(fā)展車機(jī)系統(tǒng)彈窗廣告業(yè)務(wù)的前提與底線是安全，首先要考慮到車內(nèi)人員、車外人員及道路交通運(yùn)行的安全秩序。針對(duì)車機(jī)系統(tǒng)廣告應(yīng)參照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國道路交通安全法》等，根據(jù)車內(nèi)不同位置（區(qū)分駕駛席與非駕駛席）、不同時(shí)間（行車時(shí)間與非行車時(shí)間）、不同內(nèi)容（安全提示內(nèi)容與廣告類內(nèi)容）等制訂分類推送管理規(guī)定，并對(duì)影響行車安全的推送行為及內(nèi)容予以禁止。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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