推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃 上市公司治理更加具象化

   提高上市公司質(zhì)量，又一重磅舉措將落地。7月30日召開(kāi)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)2020年系統(tǒng)年中工作會(huì)議提出，“推進(jìn)上市公司治理三年行動(dòng)計(jì)劃”。

　　筆者認(rèn)為，上市公司治理三年行動(dòng)計(jì)劃是《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》的具體體現(xiàn)和重要組成部分。上市公司治理水平是公司質(zhì)量的重要標(biāo)志。提高上市公司質(zhì)量，是保障資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。提高上市公司質(zhì)量正從整體規(guī)劃落實(shí)到具體細(xì)節(jié)中。

　　上市公司是中國(guó)企業(yè)的優(yōu)秀代表，是中國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有發(fā)展的親歷者和見(jiàn)證者。中國(guó)資本市場(chǎng)建立三十年來(lái)，有力地推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了現(xiàn)代公司治理的建立和完善，由此，數(shù)以千計(jì)的企業(yè)借助資本市場(chǎng)，通過(guò)不斷提高上市公司質(zhì)量，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。而上市公司在治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、激勵(lì)機(jī)制等方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，成為國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)共同的樣板。

　　截至8月3日，我國(guó)境內(nèi)股票市場(chǎng)共有上市公司3938家，總市值74.65萬(wàn)億元，繼續(xù)保持全球第二大市值的股票市場(chǎng)地位。上市公司基本涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)90個(gè)行業(yè)大類(lèi)的“龍頭企業(yè)”。2019年，非金融類(lèi)上市公司數(shù)量約為同期全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的1%，但上市公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總額占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的比重達(dá)到42.61%。

　　但是，在上市公司群體不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，仍然存在部分上市公司說(shuō)假話、做假賬，操縱業(yè)績(jī)、通過(guò)非法關(guān)聯(lián)交易輸送利益，給資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

　　從實(shí)踐來(lái)看，出問(wèn)題、存風(fēng)險(xiǎn)的上市公司歸根到底是公司治理出了問(wèn)題。正如2019年證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2019年年會(huì)上所言，有效的公司治理是保障信息披露質(zhì)量的前提，也是衡量上市公司質(zhì)量的重要標(biāo)志。

　　因此，推進(jìn)上市公司治理三年行動(dòng)計(jì)劃，也是推動(dòng)各方歸位盡責(zé)、“共建共治共享”，強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任，增強(qiáng)上市公司自我規(guī)范、自我提高、自我完善的意識(shí)，形成和完善規(guī)范治理的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　筆者認(rèn)為，推進(jìn)上市公司實(shí)現(xiàn)并保持良好的公司治理，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。在這個(gè)系統(tǒng)中，上市公司、監(jiān)管部門(mén)及市場(chǎng)參與主體都有各自的責(zé)任與要求。

　　上市公司是這個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著自我規(guī)范、自我提高、自我完善的第一責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在治理規(guī)范上作出表率，讓規(guī)范公司治理的理念從外部推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)自覺(jué)，從根本上提升市場(chǎng)主體內(nèi)生約束機(jī)制的有效性。董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”人員要正確認(rèn)識(shí)、自覺(jué)承擔(dān)上市公司作為公眾公司的社會(huì)責(zé)任及法定義務(wù)，忠實(shí)勤勉履職。

　　對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，最重要的是完善制度、優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，為上市公司發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。這既離不開(kāi)資本市場(chǎng)內(nèi)部發(fā)行、上市、交易、信息披露、退市等一整套制度安排的供給，也離不開(kāi)資本市場(chǎng)外部等各方面政策的協(xié)同支持。

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前，資本市場(chǎng)正在推進(jìn)的各項(xiàng)改革是引導(dǎo)上市公司健全治理，逐步形成促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作內(nèi)生機(jī)制的重要保障，是鞏固資本市場(chǎng)發(fā)展的基石，也是從根源上提升上市公司質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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