系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管框架再完善 明確附加監(jiān)管要求

　　系統(tǒng)重要性銀行又一框架性文件即將落地。為完善我國系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管框架，明確系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管要求，人民銀行會同銀保監(jiān)會起草了《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)(征求意見稿)》(下稱《附加監(jiān)管規(guī)定》)，并向社會公開征求意見。

　　光大證券銀行業(yè)首席分析師王一峰認為，《附加監(jiān)管規(guī)定》作為系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管的一般性框架，為后續(xù)制定不同組別和類型的系統(tǒng)重要性銀行的具體監(jiān)管方案奠定了基礎(chǔ)。

　　《附加監(jiān)管規(guī)定》明確了系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管要求，加強了宏觀審慎管理。借鑒國際經(jīng)驗，建立附加資本、附加杠桿率、流動性、大額風(fēng)險暴露等附加監(jiān)管指標體系。

　　其中，要求系統(tǒng)重要性銀行在滿足最低資本要求、儲備資本和逆周期資本要求基礎(chǔ)上，還應(yīng)滿足一定的附加資本要求，由核心一級資本滿足。系統(tǒng)重要性銀行分為五組，第一組到第五組組內(nèi)的銀行分別適用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加資本要求。

　　針對附加資本對系統(tǒng)重要性銀行的影響，王一峰認為，距國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行(D-SIBs)最高組別9%的核心一級資本充足率要求，六大行具有相對充足的安全邊際；但部分股份制銀行如果得分較高，則資本管理壓力會相對較大。

　　《附加監(jiān)管規(guī)定》還明確系統(tǒng)重要性銀行在滿足杠桿率要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)額外滿足附加杠桿率要求。附加杠桿率要求為其附加資本要求的50%，由一級資本滿足。

　　流動性和大額風(fēng)險暴露要求方面，《附加監(jiān)管規(guī)定》明確，人民銀行會同銀保監(jiān)會基于對實質(zhì)性風(fēng)險的判斷，對高得分組別系統(tǒng)重要性銀行的流動性和大額風(fēng)險暴露進行評估，根據(jù)評估結(jié)果提出附加監(jiān)管要求，報國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會審議后實施。

　　王一峰認為，若后續(xù)監(jiān)管對高得分組別D-SIBs銀行賦予更嚴格的流動性監(jiān)管要求，將促使銀行加強一般性存款特別是核心存款的吸收力度，降低同業(yè)負債占比，并進一步拉長同業(yè)負債久期，確保流動性指標的穩(wěn)定。

　　此外，《附加監(jiān)管規(guī)定》還明確，首次進入系統(tǒng)重要性銀行名單的銀行，應(yīng)當根據(jù)自身經(jīng)營特點、風(fēng)險和管理狀況，按照人民銀行、銀保監(jiān)會的要求，制定集團層面的恢復(fù)計劃與處置計劃，并于下一年度8月底前提交危機管理小組審查。

　　其中，恢復(fù)計劃詳細說明銀行在持續(xù)經(jīng)營能力出現(xiàn)問題等壓力情景下，如何通過實施該方案恢復(fù)持續(xù)經(jīng)營能力。處置計劃詳細說明銀行在無法持續(xù)經(jīng)營時，如何通過實施該方案安全、快速、有效處置，保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)和服務(wù)不中斷，避免引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀