全球央行數(shù)字貨幣競(jìng)爭(zhēng)拉開戰(zhàn)幕

數(shù)字貨幣納入監(jiān)管須提上日程。近日，七國集團(tuán)（G7）財(cái)長和央行行長針對(duì)央行數(shù)字貨幣確定了共同指導(dǎo)原則。原則在肯定央行數(shù)字貨幣提供流動(dòng)性等功能的同時(shí)，尤為關(guān)注發(fā)行數(shù)字貨幣過程的用戶隱私保護(hù)等監(jiān)管問題。分析人士認(rèn)為，G7此舉不僅為各國央行發(fā)行數(shù)字貨幣提供了更多實(shí)踐可能性，也打響了全球數(shù)字貨幣發(fā)展規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。（10月15日《上海證券報(bào)》）

旁觀數(shù)字貨幣莽撞“競(jìng)賽”后，數(shù)字貨幣必須從研發(fā)領(lǐng)域的混亂叢林走上央行監(jiān)管的中道和正道。G7設(shè)定的“原則”，意味著西方國家要制定數(shù)字貨幣監(jiān)管規(guī)則，搶奪央行數(shù)字貨幣監(jiān)管的話語權(quán)。G7設(shè)定的數(shù)字貨幣“原則”，具有一定的合理性。將虛擬貨幣納入和實(shí)體金融貨幣體系的監(jiān)管中，不僅能夠解決虛擬貨幣的投機(jī)亂象，也能破解虛擬數(shù)字貨幣損害央行旅行貨幣和金融穩(wěn)定使命的能力。

雖然G7認(rèn)可數(shù)字貨幣在跨境支付方面的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也認(rèn)為如果外國居民大量使用任何央行數(shù)字貨幣，可能導(dǎo)致發(fā)行國貨幣主權(quán)喪失。G7“原則”在某種程度上可理解為，央行數(shù)字貨幣只是一種主權(quán)貨幣的補(bǔ)充，在用其流動(dòng)性功能和加密保護(hù)的同時(shí)，也給其設(shè)定了使用規(guī)則和局限。簡言之，央行數(shù)字貨幣使用規(guī)則，不能破壞美元、歐元、英鎊、日元等西方貨幣的權(quán)威性，也不能讓西方主導(dǎo)全球金融秩序的主導(dǎo)權(quán)旁落。所以，G7設(shè)定的央行數(shù)字貨幣“原則”，是帶了緊箍咒的“流通性”，是不能突破央行監(jiān)管的。

長遠(yuǎn)觀之，央行數(shù)字貨幣不僅具備現(xiàn)有主權(quán)貨幣的一切功能，也會(huì)基于技術(shù)創(chuàng)新而衍生出更多的功能。因此，央行數(shù)字貨幣監(jiān)管也要?jiǎng)?chuàng)新，甚至可能顛覆現(xiàn)有金融和貨幣體系。就此而言，G7的“原則”不僅保守而且自利。

全球主要經(jīng)濟(jì)體都在研究央行數(shù)字貨幣，國際清算銀行的報(bào)告顯示，截至2020年末全球已有86%的央行正在研究央行數(shù)字貨幣。在2017年，這一比例約在65%。此外，各國央行對(duì)數(shù)字貨幣的研發(fā)也正邁向更深入的階段。該調(diào)查報(bào)告稱，約60%的央行正在進(jìn)行概念驗(yàn)證或?qū)嶒?yàn)，這一占比在2019年末為42%，并且14%的央行已經(jīng)在推進(jìn)試點(diǎn)工作。

中國數(shù)字貨幣已走在全球前列。7月16日，中國人民銀行發(fā)布《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進(jìn)展白皮書》，截至2021年6月30日，數(shù)字人民幣終端試點(diǎn)場(chǎng)景已超132萬個(gè)，個(gè)人錢包2087萬余個(gè)、對(duì)公錢包351萬余個(gè)，累計(jì)交易筆數(shù)7075萬余筆、金額約345億元。如果全部試驗(yàn)金額都與線下終端試點(diǎn)發(fā)生交易，那么每個(gè)終端試點(diǎn)大約交易了26136元，個(gè)人與對(duì)公錢包一共2438萬個(gè)，平均每個(gè)錢包余額大約1415元。因?yàn)榘?51萬個(gè)大額測(cè)試的對(duì)公錢包，在排除大額對(duì)公錢包后，個(gè)人錢包余額應(yīng)該是很少的。

高層肯定、央行主導(dǎo)、多場(chǎng)景使用，這是中國數(shù)字貨幣的基本特點(diǎn)。由于中國社會(huì)移動(dòng)支付的普遍使用，對(duì)于數(shù)字人民幣支付也很容易做到無障礙使用和接受。憑借中國強(qiáng)大的實(shí)力支撐，以及人民幣全球化取得的成果，全球央行數(shù)字貨幣規(guī)則制定不能少了中國。

全球央行數(shù)字貨幣競(jìng)爭(zhēng)，除了保留數(shù)字貨幣的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，也要科學(xué)經(jīng)濟(jì)地和現(xiàn)有主體貨幣實(shí)現(xiàn)對(duì)接，而且要糾偏現(xiàn)有金融和貨幣體系中的不公平不合理。否則，全球央行貨幣競(jìng)爭(zhēng)會(huì)重蹈私人野蠻炒作投機(jī)數(shù)字貨幣的覆轍。

　　轉(zhuǎn)自：北京青年報(bào)

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