房貸首付比例和利率下調(diào)是什么信號(hào)？央行鄒瀾：城市政府和銀行的市場(chǎng)化調(diào)整

　　近期，針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的居民，多家銀行出臺(tái)了房貸延期還款政策。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，此舉是否會(huì)影響房貸的資產(chǎn)質(zhì)量？未來(lái)，央行針對(duì)房貸延期還會(huì)做進(jìn)一步的政策指導(dǎo)嗎？

　　央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾4月14日在2022年第一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上表示，從大型銀行當(dāng)時(shí)的實(shí)踐來(lái)看，延期還款政策實(shí)施后，貸款質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。下一步，央行還將持續(xù)關(guān)注疫情形勢(shì)，指導(dǎo)銀行重點(diǎn)做好幾方面工作：將延期還款政策落到實(shí)處；因地制宜采取更大力度、更有針對(duì)性的措施；落實(shí)征信權(quán)益保護(hù)，暢通投訴維權(quán)渠道。

　　對(duì)于部分城市下調(diào)本城市首付比例下限和利率下限的情況，鄒瀾表示，這是城市政府、銀行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身經(jīng)營(yíng)策略，做出的差別化、市場(chǎng)化調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差異的特征。央行將繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒”的定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，因城施策配合地方政府履行好屬地責(zé)任，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。

　　將房貸延期還款政策落到實(shí)處，落實(shí)征信權(quán)益保護(hù)

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，部分居民收入受到短期影響，存在推遲償還月供、重新安排還款計(jì)劃的需求，銀行從貸后風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，對(duì)于此類特殊情形，也需要有針對(duì)性的安排。因此，2020年1月，央行等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，其中明確對(duì)于受疫情影響的四類人群，金融機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，對(duì)因疫情影響未能及時(shí)還款的可不作逾期記錄報(bào)送。

　　今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)，各界對(duì)延期還款的關(guān)注升溫，央行積極指導(dǎo)主要銀行及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，做好現(xiàn)行政策和延后還款時(shí)間、調(diào)整還款計(jì)劃、開(kāi)通征信異議綠色通道等業(yè)務(wù)安排的宣傳解讀。未來(lái)，央行是否會(huì)做進(jìn)一步的政策指導(dǎo)？

　　鄒瀾表示，下一步，央行還將持續(xù)關(guān)注疫情形勢(shì)，指導(dǎo)銀行重點(diǎn)做好幾方面工作：一是強(qiáng)化以客戶為中心的理念，對(duì)于正常還款有困難的客戶，要區(qū)分是還款能力還是還款意愿的原因，要區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力還是中長(zhǎng)期還款能力，將延期還款政策落到實(shí)處；二是加大政策宣傳力度，適當(dāng)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，聚焦重點(diǎn)客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對(duì)性的措施；三是針對(duì)零售業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、客群多樣化的特點(diǎn)，要加大各層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善客戶服務(wù)體系，落實(shí)征信權(quán)益保護(hù)，暢通投訴維權(quán)渠道，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)商業(yè)性個(gè)人住房貸款余額是38.8萬(wàn)億元，另外還有公積金貸款余額約7萬(wàn)億元，兩項(xiàng)合計(jì)超過(guò)46萬(wàn)億元，對(duì)應(yīng)大約1億筆貸款。貸款質(zhì)量整體比較好，不良率長(zhǎng)期維持在0.3%左右，也就是說(shuō)，每1千筆貸款大約有3筆暫時(shí)處于不能正常還款的狀態(tài)。

　　“和一般的企業(yè)貸款不同，個(gè)人住房貸款期限非常長(zhǎng)，主要是依靠借款人每月的收入，按月等額償還利息和本金。銀行發(fā)放貸款主要根據(jù)客戶收入情況，重點(diǎn)支持居民家庭力所能及的購(gòu)房自住需求。”鄒瀾認(rèn)為，從歷史上看，我國(guó)個(gè)人住房貸款質(zhì)量與就業(yè)、收入關(guān)系非常密切，反而受房?jī)r(jià)波動(dòng)影響比較小，這與有些國(guó)家的情況有較大差異。

　　他進(jìn)一步表示，從大型銀行當(dāng)時(shí)的實(shí)踐來(lái)看，在（2020年）疫情初期，個(gè)人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期還款政策實(shí)施后，貸款質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；隨著后來(lái)疫情緩解，居民收入恢復(fù)，貸款償還很快恢復(fù)正常，到2020年末，不良率已經(jīng)回到了0.29%的原有水平。

　　鄒瀾補(bǔ)充說(shuō)：“此外，我們也注意到，受疫情等多種因素影響，部分已售住宅項(xiàng)目緩建停工、延期交房，央行也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照市場(chǎng)化、法治化原則，指導(dǎo)銀行綜合項(xiàng)目實(shí)際、借款人意愿等，依法依規(guī)妥善協(xié)商處理，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益?！?/p>

　　房貸利率下調(diào)是銀行做出的差別化、市場(chǎng)化調(diào)整

　　受疫情近期多發(fā)、部分居民收入下降、房地產(chǎn)建筑營(yíng)銷活動(dòng)受阻等因素影響，商品住宅銷售額出現(xiàn)了下滑，個(gè)人住房貸款發(fā)放額也有小幅回落。鄒瀾介紹，房地產(chǎn)貸款主要由個(gè)人住房貸款和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款兩項(xiàng)構(gòu)成。個(gè)人住房貸款與房地產(chǎn)交易直接相關(guān)。新房個(gè)人住房貸款發(fā)放額和新建商品住宅銷售額的比值，從長(zhǎng)期觀察，始終在38%到42%之間波動(dòng)。

　　隨著個(gè)人住房貸款余額不斷增大，每個(gè)月的還款額也在逐漸增大。3月末，全國(guó)個(gè)人住房貸款余額38.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%，盡管我們觀察新房貸款發(fā)放額與新房銷售額的比值還處于歷史上較高的水平，但余額同比增速比去年末下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄒瀾表示，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款看，恒大風(fēng)險(xiǎn)顯性化后，金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了短期的應(yīng)激反應(yīng)，央行積極指導(dǎo)商業(yè)銀行更多關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目本身的償還能力，保持開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)投放，滿足房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合理融資需求。與去年四季度相比，今年一季度全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款月均多增約1500億元，與同期的新房在建規(guī)模相比，開(kāi)發(fā)貸款余額也處在較高水平。

　　值得一提的是，近期不少城市降低了房貸首付比例以及房貸利率。對(duì)此，鄒瀾稱，“房貸利率下調(diào)主要是發(fā)生在銀行層面。3月份以來(lái)，由于市場(chǎng)需求減弱，全國(guó)已經(jīng)有一百多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況，自主下調(diào)了房貸利率，平均幅度在20個(gè)到60個(gè)基點(diǎn)不等?！?/p>

　　此外，部分省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府的調(diào)控要求，根據(jù)城市實(shí)際情況，在全國(guó)政策范圍內(nèi)，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限，這是城市政府、銀行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身經(jīng)營(yíng)策略，做出的差別化、市場(chǎng)化調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差異的特征。

　　據(jù)了解，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域特征明顯，個(gè)人住房貸款利率和首付比例的確定遵循因城施策原則，采用了全國(guó)、城市、銀行三層的定價(jià)機(jī)制。鄒瀾解釋說(shuō)，以利率下限為例，全國(guó)層面首套房貸利率不得低于相應(yīng)期限的LPR，二套房貸利率不得低于相應(yīng)期限LPR加60個(gè)基點(diǎn)，這是全國(guó)都要遵守的下限政策；央行各省分支機(jī)構(gòu)按照因城施策原則，指導(dǎo)省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，在全國(guó)政策下限基礎(chǔ)上，確定轄內(nèi)每個(gè)城市的貸款利率加點(diǎn)下限，這是本城市范圍內(nèi)都要遵守的下限。實(shí)踐中，多數(shù)城市直接采用了全國(guó)下限，沒(méi)有額外再做加點(diǎn)要求；銀行結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和信貸條件等，明確利率的定價(jià)規(guī)則，在各城市利率政策下限基礎(chǔ)上，合理確定每筆貸款的具體加點(diǎn)數(shù)值，這是完全市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)決策。

　　轉(zhuǎn)自： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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