周末重磅！一行兩會(huì)一局齊發(fā)聲 金融領(lǐng)域改革開放釋放重要信號(hào)

　　9月6日，北京市副市長殷勇、中國人民銀行副行長陳雨露、中國銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮、中國證監(jiān)會(huì)副主席方星海、國家外匯管理局副局長鄭薇等多位監(jiān)管人士齊聚2020中國國際金融年度論壇，就金融領(lǐng)域改革開放釋放重磅信號(hào)，干貨都在這里！

　　方星海：長期困擾我國股市的“牛短熊長”正在消失

　　1、對外開放有力促進(jìn)了資本市場運(yùn)行質(zhì)量的提升，價(jià)值投資理念更加鞏固，投資行為更加理性，市場估值更加合理，長期困擾我國股市的所謂“牛短熊長”也就是脈沖式的市場正在消失，更加理性的市場為IPO常態(tài)化發(fā)行和投資者保護(hù)提供了基礎(chǔ)。

　　2、通過對外開放引入境外資金進(jìn)入我國股票市場還有很大的潛力。

　　3、在中美雙方監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通的背景下，中國企業(yè)赴美上市的步伐沒有停止。

　　4、持續(xù)完善對外開放產(chǎn)品體系，進(jìn)一步擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，拓寬ETF互聯(lián)互通，便利境外機(jī)構(gòu)配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn)，持續(xù)加大商品期貨市場開放力度，擴(kuò)大特定品種范圍。及時(shí)創(chuàng)造條件為境外機(jī)構(gòu)投資者投資我國股票和債券市場提供良好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　5、繼續(xù)推進(jìn)資本市場制度性對外開放。推動(dòng)修訂后的QFII、RQFII制度規(guī)則盡快發(fā)布實(shí)施，持續(xù)完善和深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通機(jī)制，提升國際資金的投資便利性，增強(qiáng)國際投資者對中國資本市場的投資意愿和信心，進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際兩個(gè)市場要素資源自由有序流動(dòng)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)良好的循環(huán)局面

　　6、不斷提高證券期貨業(yè)雙向開放的水平。繼續(xù)落實(shí)好放寬證券基金期貨行業(yè)外資股比限制政策，鼓勵(lì)境外優(yōu)質(zhì)證券基金期貨金融機(jī)構(gòu)來華展業(yè)，支持境內(nèi)經(jīng)營機(jī)構(gòu)走出去，促進(jìn)資本市場生態(tài)改善。

　　7、積極參與國際金融治理，及時(shí)防范和化解跨境資本市場風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與境外資本市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跨境上市公司審計(jì)監(jiān)管合作，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假行為，共同維護(hù)各國投資者合法權(quán)益，不斷提高自身監(jiān)管水平，健全跨境資本監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好輸入性風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對，不斷提高開放環(huán)境下資本市場運(yùn)行的活力和韌性。

　　陳雨露：金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零

　　1、在今年發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單之中，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零。目前上述措施已經(jīng)初見成效，更多的外資和外資機(jī)構(gòu)正在有序地進(jìn)入我國金融市場，呈現(xiàn)百花齊放的新格局。

　　2、目前人民銀行正在積極的構(gòu)建監(jiān)管科技應(yīng)用框架，健全監(jiān)管的基本規(guī)則體系，努力為金融科技的發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化變革。

　　3、目前人民幣已是全球第五大支付貨幣和官方外匯儲(chǔ)備貨幣，全球70多家央行已將人民幣納入官方儲(chǔ)備，同時(shí)人民幣金融資產(chǎn)的國際吸引力也越來越強(qiáng)，截止到7月末境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)余額已經(jīng)增加到7.74萬億，同比增長37%。

　　4、近期，黨中央提出要構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這對金融高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。金融業(yè)要服務(wù)好新發(fā)展格局，就是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，完善與建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度相適應(yīng)的貨幣政策框架和基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制，探索構(gòu)建矩陣式管理的宏觀審慎政策框架，逐步擴(kuò)大宏觀審慎政策的覆蓋范圍，堅(jiān)定不移地推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，建設(shè)更高水平的開放型金融新體制，推動(dòng)金融業(yè)邁向以準(zhǔn)入前全國民待遇加負(fù)面清單為基礎(chǔ)的制度性系統(tǒng)性開放，為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)提供高水平的金融支持。

　　周亮：提高開放條件下金融監(jiān)管和治理能力

　　1、探索應(yīng)急貸款和應(yīng)急融資機(jī)制，推動(dòng)金融系統(tǒng)今年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

　　2、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，嚴(yán)格規(guī)范股東股權(quán)管理，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，即壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融管理部門的責(zé)任，穩(wěn)妥地處置高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)。

　　3、嚴(yán)格遵循房住不炒定位，規(guī)范房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)，防止房地產(chǎn)市場過度金融化，同時(shí)要落實(shí)資管新規(guī)要求，防止影子銀行反彈。

　　4、把發(fā)展直接融資放在更加突出的位置，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱，有序引導(dǎo)理財(cái)、保險(xiǎn)資金等各類中長期資金進(jìn)入資本市場。

　　5、近兩年來，銀保監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)外資銀行和外資保險(xiǎn)公司來華設(shè)立各類機(jī)構(gòu)近一百家，這說明外資金融機(jī)構(gòu)和國際社會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展充滿信心。

　　6、銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)秉持市場化、法治化、國際化的原則，落實(shí)內(nèi)外一致、公開透明的政策環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的開放措施。引進(jìn)更多專業(yè)化、有特色的外資金融機(jī)構(gòu)來華展業(yè)。

　　7、積極參與國際金融治理體系改革，加強(qiáng)國際金融合作，提高開放條件下金融監(jiān)管和治理能力，確保國家金融安全。

　　鄭薇：提升跨境貿(mào)易投資自由化、便利化水平

　　1、面對當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，外匯管理部門持續(xù)深化改革開放，不斷完善管理框架，穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場雙向開放和互聯(lián)互通，穩(wěn)妥有序推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換，持續(xù)優(yōu)化外匯領(lǐng)域營商環(huán)境，保障合法資金進(jìn)得來、出得去，金融和外匯服務(wù)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，便利普惠小微企業(yè)，金融支持作用日益凸顯。

　　2、國際收支保持基本平衡。經(jīng)常賬戶總體呈現(xiàn)順差，繼續(xù)處于合理均衡區(qū)間，國際收支平衡表的初步數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年我國經(jīng)常賬戶順差是859億美元；外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有升，上半年我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模為3.1萬億美元，較年初增長了44億美元；同時(shí)人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)并保持韌性，發(fā)揮了調(diào)節(jié)國際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。

　　3、近年來國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，對我國國際收支經(jīng)常賬戶的影響也日益顯著，成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。2019年，我國服務(wù)貿(mào)易收支規(guī)模達(dá)到7499億美元，在全球經(jīng)濟(jì)體中居第二位，收支逆差有所回落。

　　4、當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)的不確定因素依然很多，國際金融市場的波動(dòng)也加劇，但是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好和長期向好的基本趨勢沒有改變，外匯領(lǐng)域的改革開放將堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)。外匯管理部門將持續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提升跨境貿(mào)易投資自由化、便利化的水平。

　　殷勇：繼續(xù)深化新三板改革 發(fā)展好私募股權(quán)二級(jí)市場

　　1、深入開展金融科技監(jiān)管沙箱試點(diǎn)，利用冬奧會(huì)等場景，在數(shù)字貨幣等前沿領(lǐng)域先行先試，力爭取得引領(lǐng)性突破。

　　2、不斷完善金融市場體系，繼續(xù)深化新三板改革，提升市場功能，努力打造服務(wù)中小企業(yè)的主陣地，支持原始自主創(chuàng)新的大平臺(tái)。要發(fā)展好私募股權(quán)二級(jí)市場，設(shè)立私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)和基金，要增強(qiáng)債券發(fā)行的中心功能，支持建設(shè)相關(guān)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3、推動(dòng)更高水平開放合作，加大宣傳推介和招商引資力度，吸引優(yōu)質(zhì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和金融資源來京發(fā)展。

　　4、支持合資理財(cái)公司等機(jī)構(gòu)，外資證券期貨基金、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。支持在京外資機(jī)構(gòu)參與股票、債券、外匯、基金等交易，參與北京QDLP跨境人民幣貿(mào)易投資便利化等改革試點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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