易會(huì)滿：更好滿足群眾財(cái)富管理需求 增強(qiáng)投資者獲得感

　　證監(jiān)會(huì)舉辦中國(guó)資本市場(chǎng)建立30周年座談會(huì)

　　“我國(guó)資本市場(chǎng)處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”12月28日，在證監(jiān)會(huì)舉辦的中國(guó)資本市場(chǎng)建立30周年座談會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，要乘勢(shì)而上，開(kāi)啟資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展新征程。在改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法的全流程，要想投資者之所想，慮投資者之所憂，解投資者之所難，更好滿足廣大人民群眾財(cái)富管理需求，不斷增強(qiáng)投資者獲得感。

　　取得六大成就積累五項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)

　　易會(huì)滿指出，30年來(lái)，資本市場(chǎng)在改革中前進(jìn)，在開(kāi)放中成長(zhǎng)，從無(wú)到有、從小到大，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，深化改革不斷向縱深推進(jìn)，市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，高水平雙向開(kāi)放的新格局加快形成，市場(chǎng)發(fā)展的法治根基不斷夯實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管和治理效能持續(xù)提升。

　　易會(huì)滿指出，資本市場(chǎng)30年積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)資本市場(chǎng)的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的改革方向；堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置；堅(jiān)持發(fā)揮各方合力。

　　“30年風(fēng)雨探索、披荊斬棘，中國(guó)資本市場(chǎng)走出了一條符合國(guó)情的改革發(fā)展之路，積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是資本市場(chǎng)進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)發(fā)展的精神財(cái)富，必須倍加珍惜、傳承創(chuàng)新，為開(kāi)啟新征程積蓄充沛力量?！币讜?huì)滿說(shuō)。

　　他特別提到，資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定，直接關(guān)乎億萬(wàn)家庭、數(shù)億群眾的切身利益，尊重投資者、敬畏投資者，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)投資者各項(xiàng)合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)監(jiān)管人民性的具體體現(xiàn)。這就要求在改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法的全流程，要想投資者之所想，慮投資者之所憂，解投資者之所難，積極構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，更好滿足廣大人民群眾財(cái)富管理需求，不斷增強(qiáng)投資者獲得感。

　　下一階段改革發(fā)展核心任務(wù)明確

　　“黨的十九屆五中全會(huì)描繪了‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也對(duì)資本市場(chǎng)提出了新的更高要求?！币讜?huì)滿指出，經(jīng)過(guò)30年積累，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件正在不斷形成和鞏固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛力巨大、宏觀環(huán)境總體向好、居民財(cái)富管理需求旺盛、國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)資本市場(chǎng)處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但資本市場(chǎng)發(fā)展也走過(guò)彎路、經(jīng)歷過(guò)坎坷，發(fā)展還不充分不平衡，離市場(chǎng)和投資者的期盼還有差距。

　　談及資本市場(chǎng)下一階段的改革發(fā)展，易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)將緊緊圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，聚焦“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重”等核心任務(wù)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利積極貢獻(xiàn)力量。

　　將著力提高直接融資比重，科學(xué)把握各層次股票市場(chǎng)定位，完善各板塊差異化制度安排，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，深入推進(jìn)債券市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)，努力形成功能互補(bǔ)、有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場(chǎng)體系。加快推進(jìn)投資端改革，壯大理性成熟的中長(zhǎng)期投資力量，不斷拓展市場(chǎng)深度、增強(qiáng)發(fā)展韌性。

　　將把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，切實(shí)發(fā)揮好資本市場(chǎng)在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新活力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。支持滬深交易所加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持各類市場(chǎng)主體建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　將以注冊(cè)制和退市制度改革為重要抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。堅(jiān)持尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國(guó)特色和發(fā)展階段三原則，穩(wěn)步在全市場(chǎng)推行注冊(cè)制。進(jìn)一步暢通多元化退出渠道，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行承銷、交易、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)制度型開(kāi)放。

　　將持續(xù)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)，持續(xù)優(yōu)化再融資、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等制度安排，推動(dòng)上市公司改革完善公司治理，提高信息披露透明度，爭(zhēng)取各方支持，助力上市公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，更好發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵作用。

　　將堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，著力健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、預(yù)警、處置機(jī)制，努力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。全面貫徹“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　將加快監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)科技與監(jiān)管深度融合。加快健全證券執(zhí)法體制機(jī)制，提升證券執(zhí)法能力和專業(yè)化水平，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。

　　將全面提升證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，努力打造“忠專實(shí)”的監(jiān)管干部隊(duì)伍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從政，加強(qiáng)全流程全鏈條的公權(quán)力監(jiān)督制約，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。（作者：昝秀麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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