廣東省政府工作報(bào)告出爐：2020年GDP超11萬(wàn)億元 “十三五”年均增長(zhǎng)6%，連續(xù)32年位居全國(guó)第一

　　1月24日上午，廣東省十三屆人大四次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心世紀(jì)大會(huì)堂開(kāi)幕。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李玉妹主持大會(huì)。省長(zhǎng)馬興瑞向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　馬興瑞作政府工作報(bào)告指出，2020年，廣東省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階，質(zhì)量效益顯著提高。全省地區(qū)生產(chǎn)總值2015年為7.5萬(wàn)億元，2020年超過(guò)11萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%，總量連續(xù)32年位居全國(guó)第一。

　　2020年，廣東省地方一般公共預(yù)算收入從9367億元增加到12922億元、年均增長(zhǎng)6.6%，是全國(guó)唯一突破萬(wàn)億元的省份。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均突破4萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額突破7萬(wàn)億元，5年累計(jì)實(shí)際利用外資7277億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.4萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)4.2%。居民人均可支配收入4.1萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)8%。一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.3:39.2:56.5，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)56.1%、31.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)64.7%。

　　科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)并進(jìn)

　　2020年，廣東省科技創(chuàng)新能力大幅躍升。馬興瑞指出，2020年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1800億元增加到3200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到2.9%，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力躍居全國(guó)第一，有效發(fā)明專(zhuān)利量、PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量保持全國(guó)首位。布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施九大重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力顯著提升。國(guó)家級(jí)高新區(qū)增加到14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5.3萬(wàn)家。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。在粵兩院院士達(dá)102人，引進(jìn)121個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　與此同時(shí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。目前，廣東省已形成電子信息、綠色石化、智能家電、先進(jìn)材料等7個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全省進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)從7家增加到14家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過(guò)5.5萬(wàn)家。

　　加快推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)

　　2020年，廣東省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。

　　馬興瑞作政府工作報(bào)告時(shí)指出，廣東省加快建設(shè)高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)群、港口群、內(nèi)河高等級(jí)航道、水資源配置、新基建等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，全省高鐵運(yùn)營(yíng)里程2065公里，高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里，民航機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá)1.5億人次，港口集裝箱吞吐量6730萬(wàn)標(biāo)箱。珠三角核心區(qū)發(fā)展能級(jí)不斷提升，廣州、深圳輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，佛山進(jìn)入萬(wàn)億元城市行列，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬(wàn)億元。

　　廣東省也支持沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展海上風(fēng)電、核電、綠色石化、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)巴斯夫、?？松梨?、中海殼牌等百億美元重大項(xiàng)目。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。

　　與此同時(shí)，廣東省也加大對(duì)粵東粵西粵北公共資源支持力度。目前，共建設(shè)5家省實(shí)驗(yàn)室、9家高水平醫(yī)院、8所高校，“數(shù)字政府”服務(wù)能力與珠三角實(shí)現(xiàn)同步提升。據(jù)了解，廣東省均衡性轉(zhuǎn)移支付已覆蓋全部86個(gè)財(cái)力困難縣(市、區(qū))，全省縣級(jí)人均一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)9.1%。

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決勝成果

　　2020年，廣東省高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。馬興瑞指出，全省共派出6.5萬(wàn)名駐村干部，投入1600億元，全省161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口、2277個(gè)相對(duì)貧困村全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶(hù)“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，廣東省堅(jiān)決扛起東西部扶貧協(xié)作的政治責(zé)任，幫助廣西、四川、貴州、云南4省區(qū)93個(gè)貧困縣摘帽、500多萬(wàn)人口脫貧，援藏援疆工作走在全國(guó)前列。

　　圍繞整治生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，2020年，全省新增污水管網(wǎng)3.3萬(wàn)公里、污水日處理能力814萬(wàn)噸，茅洲河、練江等重點(diǎn)流域治污實(shí)現(xiàn)歷史性突破、水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)，基本消除地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體，全面消除劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.5%，PM2.5濃度降至22微克/立方米，生活垃圾日處理能力達(dá)14.9萬(wàn)噸、增長(zhǎng)91%。

　　2020年，廣東省也在積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，全省共完成64家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行的艱巨任務(wù)，累計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn)包袱1300億元。全部清退707家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥化解上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，圓滿(mǎn)完成廣國(guó)投破產(chǎn)清算工作。此外，政府隱性債務(wù)也大幅壓減，政府債務(wù)率保持在較低水平。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)

　　2020年，廣東省農(nóng)村面貌正在發(fā)生顯著變化，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　馬興瑞指出，廣東省落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，實(shí)施“頭雁工程”，加大投入力度，“3年取得重大進(jìn)展”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。2020年，廣東省大力開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村整治”，人居環(huán)境明顯改善。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，村級(jí)公共服務(wù)中心、集中供水、無(wú)害化戶(hù)廁、垃圾收運(yùn)處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建改建“四好農(nóng)村路”6.3萬(wàn)公里，率先實(shí)現(xiàn)20戶(hù)以上自然村全部通百兆光纖。

　　富民興村產(chǎn)業(yè)也不斷加快。2020年，廣東省形成了一批嶺南特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建14個(gè)國(guó)家級(jí)、161個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。各類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，形成67家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　另外，廣東省也加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷(xiāo)社支農(nóng)服務(wù)、剝離農(nóng)墾辦社會(huì)職能等改革，基本完成農(nóng)村承包地、宅基地確權(quán)登記頒證，健全農(nóng)村基層組織和村干部財(cái)政保障機(jī)制。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)克難

　　據(jù)馬興瑞介紹，2020年，廣東省大力開(kāi)展“數(shù)字政府”改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、流程再造、管理創(chuàng)新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列品牌，高頻服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力躍居全國(guó)首位。具體而言，省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)從5567項(xiàng)壓減到1069項(xiàng)，率先開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記和企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間大幅壓縮，5年凈增各類(lèi)市場(chǎng)主體600萬(wàn)戶(hù)、總量達(dá)1385萬(wàn)戶(hù)。

　　此外，廣東省也建立了國(guó)土空間用途管制、耕地占補(bǔ)平衡、土地集約高效利用的精細(xì)化用地機(jī)制，成為國(guó)家首批委托用地審批權(quán)試點(diǎn)省份。2020年，全省處置閑置土地18萬(wàn)畝，墾造水田32萬(wàn)畝，拆舊復(fù)墾9萬(wàn)畝，完成“三舊”改造32萬(wàn)畝、違法建設(shè)治理5.5億平方米。

　　值得一提的是，廣東省也加大財(cái)政、社保、國(guó)企等改革力度，全面推行省市縣預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，部分省屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成527項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全覆蓋，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)快速壯大。

　　社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展

　　2020年，廣東省不斷加快社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展步伐，人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升。

　　就業(yè)方面，2020年，廣東省堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)700萬(wàn)人、占全國(guó)1/10，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。

　　教育方面，廣東省全面提升教育發(fā)展水平，建立完善全學(xué)段的生均撥款制度和學(xué)生資助政策，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例提高到86%，457萬(wàn)隨遷子女就近就地接受義務(wù)教育，職業(yè)院校在校生規(guī)模居全國(guó)首位，高等教育毛入學(xué)率從33%提高到52%。

　　醫(yī)療建設(shè)方面，廣東省著力建高地、強(qiáng)基層，投入150億元支持30家高水平醫(yī)院、8家國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心、3家國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，投入500億元全面提升縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升，居民人均預(yù)期壽命達(dá)78.4歲。社會(huì)保障方面，2020年，全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)5.9%。據(jù)馬興瑞介紹，2020年，全省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高80%，納入報(bào)銷(xiāo)范圍的藥品已超過(guò)3000種。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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