就地過年嚴(yán)禁“一刀切” 生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞企業(yè)春節(jié)不打烊

　　年關(guān)將至，全國已有30個(gè)省級(jí)行政單位提倡就地過年。許多民眾在響應(yīng)政府號(hào)召的同時(shí)，也對(duì)春節(jié)期間的生活保障問題頗為關(guān)切。

　　1月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》(下稱“通知”)。1月27日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上有關(guān)部委負(fù)責(zé)人對(duì)通知文件進(jìn)行了進(jìn)一步解讀。

　　其中，國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示，就地過年并不是強(qiáng)制性的措施，而是分級(jí)分類的。疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾應(yīng)就地過年，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的群眾原則上就地過年，而低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)則是倡導(dǎo)群眾就地過年。

　　各地在政策執(zhí)行時(shí)不得擅自加碼，更不能層層加碼，有的地方采取“一刀切”的措施，這是堅(jiān)決不允許的。不能阻斷人員的出行、返鄉(xiāng)，要給人民群眾多些保障、多些便利。

　　趙辰昕呼吁，選擇就地過年是一種重要的參與抗疫的方式：“在國家有倡議，防控有需要，生活有保障的情況下，選擇就地過年是對(duì)疫情防控最大的支持。”

　　嚴(yán)控境外輸入國產(chǎn)新冠肺炎疫苗已接種超2000萬劑次

　　今年入冬以來，我國多地出現(xiàn)了局部聚集性疫情，其中疫情大多發(fā)生在天氣寒冷的北方地區(qū)，且集中在防控工作相對(duì)薄弱的農(nóng)村地區(qū)。

　　在1月14日，國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉曾表示，本輪聚集性疫情的源頭均為境外輸入。而在本次新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)生健康委副主任曾益新則指出：“今年1月份日均境外輸入病例數(shù)量是去年11月份的接近2倍。預(yù)計(jì)在春節(jié)過后到氣溫明顯回升之前，境外疫情通過入境人員、物品輸入，并引起局部傳播的風(fēng)險(xiǎn)依然很高。”

　　曾益新指出，鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻而復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng)能夠減少疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國家衛(wèi)生健康委疾控局監(jiān)察專員王斌補(bǔ)充說明，各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況和防控的工作需要，要制定本地的實(shí)施細(xì)則：“我們不允許也絕不希望各地對(duì)于國家政策進(jìn)行簡單化、‘一刀切’式的處理，還是要按照科學(xué)、精準(zhǔn)的原則做好疫情防控。”

　　王斌繼而介紹了兩省的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)。浙江省根據(jù)返鄉(xiāng)人員的出發(fā)地以及返鄉(xiāng)人員的數(shù)量，把農(nóng)村地區(qū)按照紅、黃、藍(lán)三個(gè)顏色區(qū)分，在春節(jié)期間再加以動(dòng)態(tài)調(diào)整。貴州省將對(duì)于農(nóng)村戶籍的返鄉(xiāng)人員施以補(bǔ)貼，降低其核酸檢測(cè)的費(fèi)用，個(gè)人只需承擔(dān)30元，政府補(bǔ)貼50元，大大提升了返鄉(xiāng)人員配合疫情防控工作的積極性。

　　曾益新表示，國家將持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的短板和弱項(xiàng)。針對(duì)春運(yùn)期間返鄉(xiāng)人員核酸檢測(cè)需求量增加的情況，衛(wèi)生健康委已指導(dǎo)各地提升核酸檢測(cè)的能力。截至目前，我國核酸檢測(cè)的日擔(dān)檢能力已超過單管1500萬份。

　　此外，國家已平穩(wěn)有序地對(duì)重點(diǎn)人群鋪開新冠肺炎疫苗的接種工作。截止到1月26日，現(xiàn)已接種2276.76萬劑次新冠肺炎疫苗。

　　各地政府留人就地過年紛紛出招

　　此前據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，各地政府相繼出招，引導(dǎo)外地務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過年，其中不乏現(xiàn)金補(bǔ)貼、文旅服務(wù)、落戶加分等人性化措施。

　　人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩在發(fā)布會(huì)上介紹了各地政府的具體措施。

　　其中天津、上海、江蘇、浙江等地為就地過年的務(wù)工人員發(fā)放輪崗補(bǔ)貼、消費(fèi)券。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的統(tǒng)計(jì)，目前合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)補(bǔ)貼力度最大，對(duì)在崗的留肥員工給予一次性2000元津貼。在法定的加班工資等補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，額外給予留肥員工不低于500元/人的配套津貼。而杭州市將向非浙江戶籍并在杭繳納社保的春節(jié)期間在杭務(wù)工人員，發(fā)放1000元現(xiàn)金補(bǔ)貼。

　　安徽、廣東等地通過景區(qū)免費(fèi)開放、組織旅游等方式來豐富原地過年的務(wù)工人員的假期生活。

　　天津、福建、廣西也為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)產(chǎn)、滿產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)和招工獎(jiǎng)補(bǔ)，以支持企業(yè)的穩(wěn)定用工。

　　湖南、甘肅等勞務(wù)輸出的大省還會(huì)為留守家庭送去過年禮包和溫馨陪伴，減少在外務(wù)工人員的后顧之憂。

　　此外，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，在1月25日，蘇州市新市民事務(wù)中心發(fā)布通知，稱2021年2月5日至2021年2月26日期間留蘇工作的非蘇州戶籍在蘇企業(yè)職工在申請(qǐng)2021年積分落戶、積分入醫(yī)和市區(qū)積分入學(xué)時(shí)，將給予15分的加分。

　　張瑩表示，人社部將貫徹“送溫暖，留心；強(qiáng)政策，留崗；穩(wěn)生產(chǎn)，留工；優(yōu)服務(wù)，留人”的“四留原則”， 力爭以暖心的舉措讓外地務(wù)工人員安心過年。

　　其中，國家將鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)需要和勞動(dòng)者的意愿，合理安排生產(chǎn)，錯(cuò)峰放假和調(diào)休。切實(shí)保障好就地過年的務(wù)工人員工資、休假等合法權(quán)益。同時(shí)加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等政策的落實(shí)補(bǔ)貼力度，指導(dǎo)用人單位穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，不裁員、少裁員。力爭以政策促進(jìn)企業(yè)以崗留工、以薪留工。

　　張瑩強(qiáng)調(diào)，在春節(jié)假期安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)當(dāng)依法支付加班工資。

　　春運(yùn)機(jī)票可免費(fèi)退改沒趕上火車可當(dāng)天在線改簽

　　1月28日起，春運(yùn)大潮即將掀起。受“就地過年”倡議的影響，據(jù)交通運(yùn)輸部方面的信息顯示，預(yù)計(jì)2021年全國春運(yùn)期間發(fā)送旅客17億人次左右，日均4000萬人次，比2019年下降四成多。

　　中國民用航空局1月26日下發(fā)通知，明確自1月27日0時(shí)起，購買1月28日至3月8日春節(jié)期間機(jī)票的旅客，均可辦理免費(fèi)退票或至少一次改期。

　　另據(jù)官方微博“中國鐵路”的信息，自1月28日起，若未趕上車，在開車當(dāng)日24時(shí)之前其他列車尚有余票的情況下，旅客可通過12306網(wǎng)站(含手機(jī)APP和小程序)或任意車站售票處改簽窗口辦理當(dāng)日車票改簽業(yè)務(wù)。

　　此外，交通運(yùn)輸部還將在堅(jiān)持城市交通分級(jí)、分區(qū)疫情管控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)的保障。發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部總工程師、公路局局長汪洋表示：“將指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門充分利用‘大數(shù)據(jù)’等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)于城市交通出行需求的分析和研判，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流變化的情況，指導(dǎo)城市公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)及行業(yè)合理調(diào)整運(yùn)營時(shí)間，最大程度滿足群眾的出行需求?！?/p>

　　汪洋稱，國家現(xiàn)已全面取消低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨運(yùn)通行限制，中國郵政以及相關(guān)快遞企業(yè)紛紛宣布了“春節(jié)不打烊”，已從網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力、人員、客服等方面做好了物流保障，快遞小哥將會(huì)如期把新年的祝福送到各位的家中。

　　生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)不打烊就地過年或拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)

　　春節(jié)期間的生活物資以及能源供應(yīng)則是就地過年群眾普遍關(guān)心的另一大問題。就此，趙辰昕表示：“倡導(dǎo)就地過年對(duì)生活物資和能源供應(yīng)的總量上影響有限，但會(huì)帶來區(qū)域性的結(jié)構(gòu)變動(dòng)?！?/p>

　　針對(duì)春節(jié)期間的市場(chǎng)保供工作，趙辰昕稱要首先統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)供應(yīng)。指導(dǎo)大中城市切實(shí)組織好蔬菜，特別是春節(jié)期間很多老百姓想吃的速生葉菜、芽苗菜等蔬菜生產(chǎn)。

　　商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長朱小良則指出，在春節(jié)期間，將每周按照組織投放2萬到3萬噸中央儲(chǔ)備肉的節(jié)奏，向市場(chǎng)增加供應(yīng)。

　　朱小良稱，暢通運(yùn)輸采購渠道頗為關(guān)鍵。商務(wù)部將組織重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、各類餐飲、住宿、商超等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)不打烊，適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每天營業(yè)時(shí)間不少于8個(gè)小時(shí)，便利線下日常消費(fèi)；指導(dǎo)電商平臺(tái)、物流企業(yè)配送不斷檔，滿足無接觸、少接觸的消費(fèi)需求。

　　此外，全國網(wǎng)上年貨節(jié)已于1月20日啟動(dòng)，活動(dòng)將持續(xù)30天，直至2月18日結(jié)束，商務(wù)部將聯(lián)動(dòng)線上線下開展年味濃郁、豐富多彩的促銷活動(dòng)，并鼓勵(lì)各地方、各企業(yè)為困難群眾、弱勢(shì)群體以及就地過年的民眾，推出年貨禮包、留崗紅包等多種多樣的“送溫暖”活動(dòng)。

　　至于就地過年對(duì)春節(jié)期間的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？趙辰昕表示，由于是首次提倡就地過年，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響還需要不斷地跟進(jìn)監(jiān)測(cè)分析。

　　就負(fù)面影響而言，長途旅游、交通運(yùn)輸以及住宿餐飲等行業(yè)會(huì)受到一定的沖擊。

　　就正向的促進(jìn)作用而言，通過就地過年一定會(huì)有利于疫情防控，這會(huì)促進(jìn)節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)；其次還會(huì)對(duì)地方商品的消費(fèi)有促進(jìn)作用；就地過年還有利于保持休閑消費(fèi)熱度，釋放新興消費(fèi)潛力，培育形成新的消費(fèi)增長面。

　　針對(duì)性幫扶空巢老人和留守兒童

　　《人民日?qǐng)?bào)》海外版旗下賬號(hào)“俠客島”今日撰文指出，“因子女、父母就地過年無法探望的老年人、兒童等是否可以加強(qiáng)摸底排查、走訪探視、有針對(duì)性地提供幫扶?！?/p>

　　針對(duì)這一問題，與會(huì)人士給予了關(guān)注與回應(yīng)。汪洋表示，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)關(guān)注老年人的出行問題，堅(jiān)持強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù)、優(yōu)化智能服務(wù)的原則，完善城市客運(yùn)領(lǐng)域健康碼查驗(yàn)的措施，指導(dǎo)主要平臺(tái)公司完善方便老年人使用的一鍵叫車功能，倡導(dǎo)巡游出租車有效保障老年人出行需求。

　　民政部兒童福利司司長郭玉強(qiáng)則稱，民政部將重點(diǎn)針對(duì)空巢老人和留守兒童這兩類特殊群體提供幫扶服務(wù)，將進(jìn)一步摸清這兩類群體的詳細(xì)底數(shù)、家庭狀況、外出勞力務(wù)工情況等，指導(dǎo)村(居)委會(huì)加強(qiáng)對(duì)這兩類群體的定期探訪，為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內(nèi)的各種服務(wù)。

　　同時(shí)，要求各地在疫情防控期間，優(yōu)化簡化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒和其他困境兒童認(rèn)定審核審批程序，對(duì)于符合條件的，要求做到當(dāng)月申請(qǐng)、當(dāng)月審批、當(dāng)月發(fā)放生活保障金。

　　1月13日，民政部聯(lián)合發(fā)改委、衛(wèi)健委等九部門下發(fā)文件，要求對(duì)父母和其他的監(jiān)護(hù)人或者被委托照護(hù)人因確認(rèn)感染治療、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察，或因防疫抗疫工作需要等各類突發(fā)事件的影響，不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童，要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會(huì)或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)臨時(shí)照護(hù)職責(zé)，提供關(guān)愛服務(wù)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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