地方“兩會”推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新升級

　　多地2021年政府工作報告顯示，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為當(dāng)?shù)赝苿痈咚綄ν忾_放的重要抓手。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，不少地方推出一系列新舉措，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更多改革權(quán)限，推動和支持自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力其創(chuàng)新升級。

　　突破創(chuàng)新成高頻詞

　　為推動自貿(mào)試驗區(qū)升級，突破創(chuàng)新成為地方政府工作報告中的高頻詞。

　　天津提出，推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新升級，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、功能提升等方面實現(xiàn)新突破。浙江提出，高水平建設(shè)寧波、杭州、金義新片區(qū)，推動數(shù)字自貿(mào)區(qū)先行突破。江蘇提出，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，在制度集成創(chuàng)新、培育新經(jīng)濟和新支柱產(chǎn)業(yè)上見到更大成效。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金認(rèn)為，各地在推動自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港發(fā)展時，會繼續(xù)推動制度創(chuàng)新，推動負(fù)面清單管理，繼續(xù)以自貿(mào)區(qū)為抓手?jǐn)U大對外開放。

　　“為激發(fā)市場主體活力，在金融方面，自貿(mào)區(qū)還應(yīng)圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟進一步加大創(chuàng)新力度?！鄙虾Ａ⑿艜嫿鹑趯W(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華表示，同時，各自貿(mào)區(qū)可根據(jù)實際情況開展差異性制度創(chuàng)新探索。

　　擴大改革自主權(quán)

　　賦予自貿(mào)試驗區(qū)更多改革權(quán)限，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，成為一些地方政府工作報告提到的重點工作之一。

　　陜西提出，主動融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地。賦予自貿(mào)試驗區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新區(qū)更多省市級管理權(quán)限，在貿(mào)易、投資、監(jiān)管、行政管理等方面開展差別化探索，在教育、醫(yī)療、金融、種業(yè)等特色領(lǐng)域形成首創(chuàng)性改革經(jīng)驗。云南提出，擴大高水平對外開放，加大中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)賦權(quán)改革力度。

　　“隨著自貿(mào)試驗區(qū)越來越成熟，其定位越來越高，進一步的試驗難度會越來越大，需要賦予更多權(quán)限?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，自貿(mào)試驗區(qū)的定位是制度創(chuàng)新的試驗田，試驗田所試驗的品種都具有一定的挑戰(zhàn)性，只有擴大改革自主權(quán)，才能有更大的試驗操作空間。

　　加快新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

　　2020年9月，北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗區(qū)成立。加快推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)地方政府的一項重點任務(wù)。北京提出，加快自貿(mào)區(qū)各片區(qū)組團建設(shè)。湖南提出，確保完成自貿(mào)試驗區(qū)改革試點任務(wù)50%以上，編制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和走廊專項規(guī)劃，支持聯(lián)動區(qū)開展相關(guān)改革試點。

　　白明認(rèn)為，加快推進新一批自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有利于推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，打造國際合作與競爭新優(yōu)勢。此外，加快新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，能夠充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，進一步釋放當(dāng)?shù)亟?jīng)濟巨大潛力和發(fā)展動能，有助于探索在新形勢下建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（作者：倪銘婭）

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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