國(guó)家發(fā)改委等三部門印發(fā)通知：爭(zhēng)取到2022年培育一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群

　　2月1日，據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，爭(zhēng)取到2022年在全國(guó)發(fā)展一批創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的地區(qū)，培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益俱佳的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，形成一批特色鮮明、行之有效的創(chuàng)新模式和典型經(jīng)驗(yàn)，探索一批普遍適用、務(wù)實(shí)管用的應(yīng)對(duì)人口老齡化政策舉措。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在計(jì)劃生育等政策影響下，我國(guó)的老齡化具有特殊性，呈現(xiàn)出了“未富先老”的特點(diǎn)。老齡化不可避免，隨著老年人口基數(shù)不斷增大，老年人也將帶來經(jīng)濟(jì)需求和潛在購(gòu)買力。為了緩和養(yǎng)老需求壓力，需要對(duì)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，降低養(yǎng)老成本，優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境。

　　鼓勵(lì)發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)

　　《通知》指出，將養(yǎng)老納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，并制定“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮＝⒒攫B(yǎng)老服務(wù)制度，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)能力廣覆蓋，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)，支持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老充分發(fā)展，著力提高護(hù)理型床位占比，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，我國(guó)60周歲及以上人口25388萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.1%；65周歲及以上人口約1.76億，占總?cè)丝诘?2.6%。而根據(jù)全國(guó)老齡辦的預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)60周歲以上老年人口將達(dá)到2.55億人。

　　全國(guó)老齡辦政策研究部主任李志宏表示，不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相伴隨，與家庭小型化、空巢化相交織，帶來的問題和矛盾更加復(fù)雜。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，圍繞促進(jìn)要素支持創(chuàng)新，《通知》也提出了具體要求。《通知》指出，要多種方式支持利用存量資源發(fā)展養(yǎng)老，在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)支持空置公租房、國(guó)企物業(yè)等無(wú)償或低償用于養(yǎng)老用途。創(chuàng)新金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資渠道，拓展貸款抵質(zhì)押品范圍。完善多層次社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++養(yǎng)老”

　　《通知》要求，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程，發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，培育新業(yè)態(tài)新模式。支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，支持企業(yè)開發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾、養(yǎng)老照護(hù)、智慧健康養(yǎng)老以及護(hù)理照料、休閑娛樂、文化旅游等老年用品和服務(wù)，完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)用品制造提質(zhì)升級(jí)。

　　《通知》明確，大力扶持養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)品牌化連鎖化發(fā)展。推動(dòng)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康服務(wù)”，支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)導(dǎo)入養(yǎng)老服務(wù)和老年健康服務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化發(fā)展，更好發(fā)揮信息科技賦能作用。促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康、體育、文化、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的地區(qū)打造旅居養(yǎng)老目的地。

　　近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”成為熱詞。竹立家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近年來，智能養(yǎng)老、智慧居家養(yǎng)老等逐漸實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用。“這些依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù)手段的新型養(yǎng)老方式，能夠最大可能地保證老年人在居家養(yǎng)老過程中的安全，并及時(shí)滿足他們的需求?！?/p>

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林則指出，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”本質(zhì)上就是養(yǎng)老這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的過程，就是把一些養(yǎng)老服務(wù)線上化。更廣泛地說，還包括用大數(shù)據(jù)來匹配需求，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的供需關(guān)系，包括實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老居家和上門服務(wù)，都可以用數(shù)字化的技術(shù)來匹配。

　　記者注意到，在一些地方，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”已經(jīng)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。公開報(bào)道顯示，目前，蘇州、徐州、泰州等地，已紛紛建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，江蘇全省接受助急、助浴、康復(fù)等上門服務(wù)老年人，已達(dá)到245萬(wàn)人。

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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