穩(wěn)外資有后手 準入負面清單將再“瘦身”

　　日前接受中國證券報記者采訪的專家表示，2021年我國將繼續(xù)縮減外商投資準入負面清單，預計將在金融、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域進一步擴大開放。2021年，我國債券市場對外開放將加快，穩(wěn)外資新舉措將適時推出。

　　利用外資逆勢增長

　　隨著我國對外開放持續(xù)擴大，我國吸收外資金額穩(wěn)中有升。商務部最新數(shù)據(jù)顯示，去年全年我國實際利用外資9999.8億元，增長6.2%，新設(shè)外資企業(yè)3.9萬家，成為全球最大外資流入國，實現(xiàn)引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

　　“這是多重因素綜合作用的結(jié)果?！鄙虅詹客赓Y司司長宗長青表示，原因之一是逆勢擴大開放。“與一些國家在疫情沖擊下以國家安全為名紛紛抬高外資準入門檻相反，越是困難，我國越是堅持在改革開放中穩(wěn)外資，連年壓減外資準入負面清單，擴大開放領(lǐng)域，不斷為外商創(chuàng)造新的投資機遇?！?/p>

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明說，通過不斷擴大開放、提高投資便利化，我國逐步成為跨國投資的主要目的地。通過引入外資，既促進國內(nèi)市場競爭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，又帶動國際貿(mào)易、對外投資全面發(fā)展。

　　持續(xù)擴大開放仍將成為未來吸引外資的重要因素。宗長青表示，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程將全面開啟，我國將持續(xù)擴大高水平對外開放?！拔覈笠?guī)模市場對外資的吸引力不會改變，產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競爭優(yōu)勢不會改變，絕大多數(shù)外商長期在華投資經(jīng)營的預期和信心不會改變。”

　　投資之路進一步拓寬

　　伴隨開放水平不斷提高，外商投資信心不斷增強。業(yè)內(nèi)人士表示，我國連續(xù)四年縮減外商投資準入負面清單，展示了堅定不移支持經(jīng)濟全球化和跨國投資的決心，將進一步完善外商投資環(huán)境，提振外商投資信心。外資準入負面清單有望繼續(xù)縮減，外商來華投資之路將進一步拓寬。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡認為，壓縮外商投資準入負面清單，有利于外資擴增量穩(wěn)存量?！懊恳粋€負面清單條目的取消或放寬都意味著一個更加開放的領(lǐng)域，會帶來相應的外資流入?！?/p>

　　去年公布的新版外資準入負面清單進一步縮減。其中，全國負面清單由40條減至33條，壓減比例為17.5%；自貿(mào)試驗區(qū)負面清單由37條減至30條，壓減比例為18.9%。同時，提高了服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的開放水平。

　　上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華表示，今年我國將繼續(xù)縮減外商投資準入負面清單，將在金融、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域進一步擴大開放。例如，在金融方面，2021年我國債券市場對外開放將大大加快。

　　商務部有關(guān)負責人日前明確表示，將落實好新版負面清單，進一步清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行“非禁即入”。推進服務業(yè)擴大開放試點示范，進一步擴大服務業(yè)對外開放。

　　穩(wěn)外資有新舉措

　　除進一步縮減外商投資負面清單，有關(guān)部門對新的穩(wěn)外資舉措已有考慮。宗長青透露，今年商務部將落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等已有政策措施，同時根據(jù)外資企業(yè)的共性訴求，搞好政策調(diào)研和儲備，適時推出穩(wěn)外資新舉措。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，穩(wěn)外資新舉措的重點之一是優(yōu)化外商投資環(huán)境。

　　近年來，我國推進“放管服”改革，營商環(huán)境大幅改善。但與先進國家或經(jīng)濟體相比，無論在總體排位方面，還是在單項排名方面，我國還有差距。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，今后還應加快推進投資領(lǐng)域的國際規(guī)則對接，完善自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港功能，提升投資便利化水平，破除各種市場準入的隱性壁壘，不斷改善外資的市場預期。(作者：倪銘婭)

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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