數字經濟發(fā)展路線圖明晰 數字中國建設加速推進

　　“加快數字發(fā)展建設數字中國”在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案(下稱規(guī)劃綱要草案)中單獨成章，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重被列入經濟社會發(fā)展20個指標中……種種信息都表明了中國將大力發(fā)展數字經濟的決心。如今，未來5年發(fā)展路線圖明晰，數字中國建設將加速推進。

　　數字中國建設路線圖出爐

　　規(guī)劃綱要草案從打造數字經濟新優(yōu)勢、加快數字社會建設步伐、提高數字政府建設水平、營造良好數字生態(tài)等方面入手，描繪出未來5年數字中國建設路線圖。

　　東方證券首席經濟學家邵宇在接受上海證券報記者采訪時說：“規(guī)劃綱要草案將建設數字中國作為獨立篇章，這與將創(chuàng)新單列篇章類似，意味著中國將把數字經濟的轉型升級作為未來10年關鍵的機會窗口，數字經濟將成為整個中國經濟轉型的核心部件?！?/p>

　　規(guī)劃綱要草案明確了未來5年發(fā)展目標：2025年數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。同時，圈定了未來數字經濟重點發(fā)展的七大產業(yè)，即云計算、大數據、物聯網、工業(yè)互聯網+、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現實和增強現實。

　　邵宇預計，接下來，人工智能、大數據、區(qū)塊鏈和云計算四大技術將對所有傳統(tǒng)行業(yè)賦能。

　　近年來，我國數字經濟實現跨越式發(fā)展。據工業(yè)和信息化部數據，我國數字經濟規(guī)模從“十三五”初的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP比重達36.2%。

　　工銀國際首席經濟學家程實對記者表示，“十四五”期間數字經濟發(fā)展將是中國經濟規(guī)劃中重要的關切點，也將成為未來產業(yè)體系中核心競爭力的主要來源之一。

　　“十四五”開局之年，建設數字中國的號角已經吹響。今年政府工作報告提出，加快數字化發(fā)展，打造數字經濟新優(yōu)勢。同時還提出了發(fā)展數字經濟的多項重點任務，比如發(fā)展工業(yè)互聯網、加大5G網絡和千兆光網建設力度等。

　　相關政策有望陸續(xù)出臺

　　一系列與數字經濟相關的政策有望陸續(xù)出臺。多位部委相關負責人在全國兩會期間透露了政策動向或進展。

　　工業(yè)和信息化部部長肖亞慶指出，今年以及未來5年，要建成系統(tǒng)完備的5G網絡，5G垂直應用場景將進一步拓展。數字經濟發(fā)展過程中還要進一步擴大消費，并加快數字經濟發(fā)展和各行各業(yè)的融合。

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆透露，今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃，大力發(fā)展數字經濟，拓展5G應用，加快工業(yè)互聯網、數據中心等建設。

　　記者了解到，國家還在醞釀一系列促進數字經濟發(fā)展的政策。比如，相關部門正在研究出臺推動“互聯網+”政策文件，強化對數字經濟與實體經濟融合重點發(fā)展方向的政策引導。

　　人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，也成為政策力推的方向，預計未來會有更多支持政策出臺。

　　“新基建大部分是數字基建，涉及5G、數據中心、基礎軟件等，未來相關投資會加大投入，通過PPP等方式對新型基礎設施進行前瞻性布局?！鄙塾罘治稣f。

　　除了頂層規(guī)劃和產業(yè)政策，未來確保數字經濟健康發(fā)展的配套法律法規(guī)也很重要。據悉，目前國家正在制定出臺加快培育數據要素市場的意見，研究制定網絡數據處理安全規(guī)范等國家標準，推動出臺數據安全法和個人信息保護法。

　　除了中央層面，地方政府今年也會有大動作。此前地方兩會紛紛傳遞大力發(fā)展數字經濟的信號，有近20個省份對數字經濟相關領域的工作進行了周密部署。各地布局數字經濟發(fā)展所涉及的領域包括工業(yè)互聯網、5G、大數據中心建設、智慧城市、智慧政府、數字產業(yè)化等。

　　代表委員呼吁加強頂層設計

　　為夯實數字發(fā)展底座，拓展新發(fā)展空間，代表委員們圍繞數字頂層設計、數字賦能行業(yè)產業(yè)發(fā)展、金融數據安全等方面提出了一系列建設性建議。

　　民革中央建議，加強頂層設計，堅持政府主導，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立健全全國及省級行政單位新型基礎設施高質量發(fā)展規(guī)劃。依托中國移動、中國電信、華為、中興通訊等市場主體，建設5G基站、大數據應用中心，開發(fā)相關工業(yè)軟件，逐漸構建完善的工業(yè)互聯網。

　　全國人大代表，上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務副主任、洋山特殊綜合保稅區(qū)管委會主任朱芝松在全國人大上海團小組會議上建議，加強頂層設計，在國家層面出臺數字經濟發(fā)展的綱要或行動計劃，通過法律手段對數字經濟的壟斷和安全問題加強管控。

　　對于如何提升數字化制造能力，民革中央建議，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯網等新型基礎設施和制造業(yè)相結合，實現聯通全國制造業(yè)的人、物、信息交流網絡。一方面，著力傳統(tǒng)制造業(yè)數字化改造；另一方面，加快新興制造業(yè)數字化培育，積極搶占新一代人工智能發(fā)展的制高點，把核心支柱產業(yè)作為數字化制造的發(fā)展方向。

　　“建議推進生產制造端數字化改革，打造一批服務產業(yè)端的工業(yè)互聯網平臺，加快數字供應鏈體系建設和物流基礎設施數字化升級?！比珖舜蟠?、傳化集團董事長徐冠巨說。

　　隨著數字人民幣時代的加速到來，金融數據安全也提上日程。全國人大代表、中國人民銀行參事崔瑜建議，推進金融數據安全使用與資源共享利用。她說，用好金融數據，要強化數據監(jiān)管功能，提升數據要素的生產效率、降低風險；強化金融數據場景應用監(jiān)管，防范數據安全保護的交叉風險；依托金融基礎設施探索數據資源的共享流通；加快推進數據產權相關立法研究。

　　轉自：上海證券報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀