嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān) 切實(shí)防止資本無(wú)序擴(kuò)張

　　證監(jiān)會(huì)3月19日消息，證監(jiān)會(huì)當(dāng)日召開(kāi)2021年系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，總結(jié)2020年全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)檢監(jiān)察工作，分析面臨的形勢(shì)，部署今年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求，貫徹落實(shí)好穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制、建立常態(tài)化退市機(jī)制、提高上市公司質(zhì)量、加大違法違規(guī)成本等黨中央重大決策部署。會(huì)上，證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿作了講話。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、黨委委員樊大志就做好系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面提升系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，進(jìn)一步完善全方位立體化監(jiān)督體系，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為資本市場(chǎng)“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　一是突出政治建設(shè)引領(lǐng)。持續(xù)鞏固強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育成果，自覺(jué)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到資本市場(chǎng)改革發(fā)展的全過(guò)程各方面，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告有關(guān)部署落地見(jiàn)效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān)，切實(shí)防止資本無(wú)序擴(kuò)張，深入推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)保護(hù)廣大投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”，突出融匯貫通、學(xué)深悟透，突出把握規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展，突出傳承精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，突出學(xué)用結(jié)合、知行合一，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　三是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本的導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

　　四是建立健全強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)監(jiān)督的制度機(jī)制。進(jìn)一步完善股票發(fā)行審核注冊(cè)、并購(gòu)重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域公權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。健全工作人員行為準(zhǔn)則、與監(jiān)管對(duì)象交往等制度機(jī)制，構(gòu)建親清監(jiān)管關(guān)系。

　　五是馳而不息糾治“四風(fēng)”。健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員作風(fēng)規(guī)范，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。

　　六是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深刻把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，貫通運(yùn)用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效。強(qiáng)化對(duì)發(fā)審委、上市委、并購(gòu)重組委以及相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　七是努力打造政治過(guò)硬的高素質(zhì)監(jiān)管干部隊(duì)伍。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，有序推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。強(qiáng)化黨員、干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)提升干部“七種能力”。

　　會(huì)議對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)做好2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出明確要求。一是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的光輝歷程，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提升政治站位和政治能力。二是做實(shí)政治監(jiān)督，督促不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)好穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制、建立常態(tài)化退市機(jī)制、提高上市公司質(zhì)量、加大違法違規(guī)成本等黨中央重大決策部署。三是對(duì)腐敗“零容忍”，進(jìn)一步加大腐敗案件查辦力度，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處置和反腐敗斗爭(zhēng)，保持懲的力度和治的效能。四是對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)作風(fēng)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，對(duì)作風(fēng)專項(xiàng)整治整改情況進(jìn)行回頭看，持續(xù)加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的整治力度，緊盯形式主義、官僚主義以及奢侈浪費(fèi)等“四風(fēng)”頑疾抓出典型。五是深化垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)滬深證券交易所駐點(diǎn)監(jiān)督，完善駐巡結(jié)合機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、有關(guān)單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作協(xié)同。六是加強(qiáng)對(duì)股票發(fā)行審核注冊(cè)、上市公司監(jiān)管、證券執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，推動(dòng)完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部治理。七是做深做細(xì)日常監(jiān)督，緊貼證監(jiān)會(huì)公權(quán)力運(yùn)行，開(kāi)展近距離高頻次監(jiān)督檢查，提高預(yù)警監(jiān)督能力。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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