點(diǎn)面結(jié)合協(xié)同共進(jìn) 推動(dòng)更高水平開放

　　“十四五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對外開放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)指出，百年未有之大變局帶來了全球經(jīng)濟(jì)金融基本面的深度變革，客觀上也對中國擴(kuò)大開放提出了更高要求。中國更高水平的對外開放，是市場開放和體制開放的有機(jī)結(jié)合，也是點(diǎn)和面的有機(jī)結(jié)合，在持續(xù)開放的過程中，中國也需由內(nèi)而外地增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)金融的長期競爭力。

　　程實(shí)表示，“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”中的“更高水平”，內(nèi)涵豐富，意味深遠(yuǎn)。他表示，這個(gè)更高水平，不僅是個(gè)“體量”概念，更是一個(gè)“質(zhì)量”概念，標(biāo)志著中國對外開放從做大向做強(qiáng)做優(yōu)的重要轉(zhuǎn)變；這個(gè)更高水平，不僅是個(gè)“地理”概念，更是一個(gè)“心理”概念，明確了中國經(jīng)濟(jì)金融“走出去，融進(jìn)去”、“引進(jìn)來，留下來”的重要理念；這個(gè)更高水平，不僅是個(gè)“靜態(tài)”概念，更是一個(gè)“動(dòng)態(tài)”概念，預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)金融在百年未有之大變局中持續(xù)以開放開新局的決心與信心。

　　“中國始終堅(jiān)持主動(dòng)漸次地深化開放格局，即便在2008年金融危機(jī)期間和2020年新冠肺炎疫情沖擊下也沒有任何遲疑和退縮。”程實(shí)說，從當(dāng)下來看，百年未有之大變局帶來了全球經(jīng)濟(jì)金融基本面的深度變革，在全球經(jīng)濟(jì)秩序重建和國際貨幣體系改革的歷史大潮中，中國參與度和影響力的提升是優(yōu)化全球資源配置的必然趨勢；特別是最近兩年，全球經(jīng)濟(jì)陷入頹勢，國際金融市場波動(dòng)性加大，人民幣資產(chǎn)在穩(wěn)健性和長期回報(bào)率上的相對優(yōu)勢得到全球肯定，全球資本進(jìn)入中國、加倉中國的需求持續(xù)高漲，這客觀上對中國擴(kuò)大開放提出了更高要求。

　　財(cái)稅金融體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，“十四五”規(guī)劃綱要對于深化預(yù)算管理制度改革、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明確了具體路徑。中國銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清近日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2021年將著力深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展更多專業(yè)化特色化金融機(jī)構(gòu)?！皩?shí)施更深層次的金融市場和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)更高水平的金融開放，暢通要素循環(huán)，激發(fā)市場活力。”

　　“高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展問題，但根本上是改革問題，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。”央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，要健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全公平競爭制度，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，深化要素市場化配置改革，構(gòu)建與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和融資需求相適應(yīng)、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制，健全基準(zhǔn)利率和市場化利率體系。

　　全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還要在構(gòu)建一流營商環(huán)境上下功夫。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是應(yīng)有之義。

　　3月12日，市場監(jiān)管總局黨組召開(擴(kuò)大)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)圍繞更大激發(fā)市場主體活力、培育壯大新動(dòng)能、擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉目標(biāo)任務(wù)，著力在放寬市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)公正監(jiān)管、強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)、改善消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化食品藥品安全和疫苗監(jiān)管等方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極改革創(chuàng)新。

　　“放管服改革、要素市場化配置改革、國資國企改革、農(nóng)村土地制度改革等將進(jìn)一步降低制度性交易成本，激發(fā)市場和社會(huì)活力?！敝袊呖茖W(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示。

　　專家指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化投融資體制改革、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、深入推進(jìn)科技體制改革、深化戶籍制度改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改革完善社會(huì)保險(xiǎn)制度……發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，聚焦民生領(lǐng)域短板，在改革發(fā)展新藍(lán)圖的指引下，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將書寫更加恢弘壯闊的答卷。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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