精準(zhǔn)施策助小市場主體應(yīng)對大宗商品價格波動

　　最近，大宗商品價格持續(xù)上漲，此后又大幅下跌，劇烈波動對相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)造成困擾。

　　此事多次成為國務(wù)院常務(wù)會議的議題。在19日的常務(wù)會議上進一步強調(diào)了要幫助市場主體尤其是小微企業(yè)、個體工商戶等小市場主體應(yīng)對成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難。

　　大宗商品價格上漲給經(jīng)濟運行帶來的影響是全面的，尤其小微企業(yè)和個體工商戶這樣的市場主體帶來的沖擊就更加嚴(yán)重。一旦有大的市場波動，發(fā)揮著經(jīng)濟毛細(xì)血管作用的這些小的市場主體往往最先失血，并且最不容易被補血。

　　現(xiàn)在，小的市場主體正在面臨著雙重沖擊，受疫情的影響，這些市場主體還在恢復(fù)期。

　　同時，大宗商品價格大幅波動又給恢復(fù)中的中小微企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有一些企業(yè)已經(jīng)處在苦苦支撐的境地，不敢再接訂單，已經(jīng)接了訂單也難以交貨。

　　小的市場主體在經(jīng)濟運行，特別是就業(yè)方面起著十分重要的作用。僅就個體工商戶來說，現(xiàn)在已經(jīng)超過9000萬戶，帶動了2億多人就業(yè)。保就業(yè)不但是保民生，也是保發(fā)展，要切實保這些小市場主體就需要抓住主要矛盾，精準(zhǔn)綜合施策。

　　首先是要持續(xù)推進對小市場主體的減負(fù)政策力度。

　　今年3月底的國務(wù)院常務(wù)會議上就強調(diào)，要進一步落實支持小微企業(yè)、個體工商戶和先進制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，其中就包括從今年4月1日起至明年底，將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元等措施。19日的國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)，要落實好對小微企業(yè)和個體工商戶減免稅、對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)。相信在小市場主體面臨從疫情沖擊努力恢復(fù)正常和大宗商品漲價的雙重壓力下，既有的幫扶措施會延續(xù)，新的減負(fù)幫扶措施也會陸續(xù)出臺。

　　其次是要加大對小市場主體的金融支持力度。減負(fù)是減身上的稻草，以免被壓倒，輸血才能真正增強活力和動力。

　　這次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，今后要更加實施好直達(dá)貨幣政策工具，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，落實好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補等政策，引導(dǎo)銀行擴大信用貸款。在5月12日的國務(wù)院常務(wù)會議曾提出了具體目標(biāo)，試點建立個體工商戶信用貸款評價體系，提高融資便利度；支持發(fā)行不低于3000億元小微企業(yè)專項金融債，確保銀行業(yè)普惠小微貸款實現(xiàn)增速、戶數(shù)“兩增”，確保五家國有大型商業(yè)銀行普惠小微貸款增長30%以上。

　　第三，助力小市場主體應(yīng)對大宗商品漲價要樹立“一盤棋”思想。

　　有句話說，“皮之不存，毛將焉附”，這句話也可以倒過來說，“毛之不在，皮將焉存”。這里的“皮”指的是具有相對優(yōu)勢的大型市場主體，“毛”就是包括小微企業(yè)、個體工商戶在內(nèi)的小市場主體。如前所述，小型制造業(yè)企業(yè)PMI指數(shù)并不高，其抗風(fēng)險能力有限，在當(dāng)前大宗商品漲價的形勢下，優(yōu)勢企業(yè)要暢通上下游渠道，要讓利于“毛”。

　　19日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，要加強市場監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)自律。加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，適時采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為，依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。這傳遞出了明確的政策信號。

　　總之，面對疫情和大宗商品漲價的雙重沖擊，迫切的是要加大對市場主體尤其是小微企業(yè)和個體工商戶等小市場主體的支持力度。一方面階段性幫扶政策要確保落實到位，另一方面又需要精準(zhǔn)施策，在減負(fù)、輸血以及上下游聯(lián)動風(fēng)險共擔(dān)上下功夫，別讓挺過了去年疫情的小市場主體倒在大宗商品漲價上。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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