今年以來超200款A(yù)pp因違規(guī)收集個(gè)人信息被通報(bào) 抖音、快手、百度、騰訊均在列

　　5月21日，抖音、快手等105款A(yù)pp因違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息被通報(bào)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道注意到，這已是今年國(guó)家網(wǎng)信辦通報(bào)的第三批違法違規(guī)收集個(gè)人信息的App，此前騰訊手機(jī)管家、360借條、搜狗輸入法等117款A(yù)pp已被通報(bào)。

　　此次通報(bào)針對(duì)的是短視頻、瀏覽器、求職招聘等App，第一批和第二批則針對(duì)輸入法、地圖導(dǎo)航、安全管理、網(wǎng)絡(luò)借貸等類型的App，搜狗輸入法、高德地圖、百度地圖、騰訊手機(jī)管家、360手機(jī)衛(wèi)士、還唄等均在列。

　　這些App均為常見類型、公眾大量使用的App，根據(jù)網(wǎng)信辦對(duì)其檢測(cè)結(jié)果，主要違法違規(guī)表現(xiàn)在：未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息；違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息等。

　　短視頻類App無須收集個(gè)人信息

　　對(duì)App的治理是近年來網(wǎng)信辦的重點(diǎn)工作。

　　根據(jù)通報(bào)，短視頻類App主要存在問題包括：未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息，未公示收集個(gè)人信息的規(guī)則等。抖音、快手兩大主要短視頻平臺(tái)都“違反必要性原則，收集和產(chǎn)品服務(wù)無關(guān)的信息”。

　　如何理解必要原則？

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

　　就在今年3月22日，國(guó)家網(wǎng)信辦等多部門聯(lián)合印發(fā)《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，細(xì)化了“必要原則”，明確了39類App收集必要個(gè)人信息的界限。

　　何為必要個(gè)人信息？即保障App基本功能服務(wù)正常運(yùn)行所必需的個(gè)人信息，缺少該信息App即無法實(shí)現(xiàn)基本功能服務(wù)。具體是指消費(fèi)側(cè)用戶個(gè)人信息，不包括服務(wù)供給側(cè)用戶個(gè)人信息。

　　此次公布的短視頻類、瀏覽器類以及此前通報(bào)的輸入法類、安全管理類等App，根據(jù)《規(guī)定》，均無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人王瓊飛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前短視頻類應(yīng)用收集的信息，從商業(yè)化角度看，主要是用于精準(zhǔn)化營(yíng)銷；從產(chǎn)品服務(wù)角度，用于內(nèi)容精準(zhǔn)推薦；從保障角度來看，也可用于對(duì)黑灰產(chǎn)的預(yù)防和打擊。

　　對(duì)于短視頻類App，雖然要求無須收集個(gè)人信息，但王瓊飛表示，在遵守必要性原則的情況下收集非必要個(gè)人信息，可以征得用戶同意收集，但如果完全和提供產(chǎn)品服務(wù)無關(guān)，也和安全無關(guān)，即便是非必要個(gè)人信息，也不能請(qǐng)求用戶同意收集。

　　百度瀏覽器未提供刪除或更正個(gè)人信息功能

　　除了短視頻類App，這次還公布了百度瀏覽器、360瀏覽器等瀏覽器類App存在的問題。

　　瀏覽器類App基本功能服務(wù)為“瀏覽互聯(lián)網(wǎng)信息資源”，根據(jù)《規(guī)定》要求：無須個(gè)人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

　　但是根據(jù)通報(bào)，34款瀏覽器App存在未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息，以及違反必要原則、收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息等情況。其中，百度瀏覽器還存在未按法律規(guī)定提供刪除或更正個(gè)人信息功能的問題。

　　“刪除權(quán)”曾被視為《網(wǎng)絡(luò)安全法》的亮點(diǎn)，其明確規(guī)定，個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

　　對(duì)于求職招聘類App，根據(jù)通報(bào)，主要存在違反必要性原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的信息。

　　根據(jù)《規(guī)定》，求職招聘類App必要個(gè)人信息僅包括兩類：1、注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼；2、求職者提供的簡(jiǎn)歷。

　　App治理進(jìn)入深水區(qū)

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上監(jiān)測(cè)到的App數(shù)量為345萬款。海量的App，在給我們生活帶來便利的同時(shí)，過度收集個(gè)人信息、強(qiáng)制索權(quán)等問題也層出不窮。

　　近年來，對(duì)App的治理整頓逐漸進(jìn)入深水區(qū)。2019年開始，網(wǎng)信辦便開始全國(guó)范圍組織開展App(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　工信部方面，今年4月份稱已完成了對(duì)國(guó)內(nèi)用戶使用率較高的81萬款A(yù)pp的技術(shù)檢測(cè)工作，責(zé)令3433款違規(guī)App進(jìn)行整改，公開通報(bào)819款整改不到位的App，下架239款拒不整改的App。

　　伴隨著密集的執(zhí)法活動(dòng)，相關(guān)政策文件也不斷完善。上述提到，今年3月出臺(tái)的《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，明確了39類App收集必要信息的范圍。

　　4月26日，工信部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，向社會(huì)公開征求意見。

　　《征求意見稿》進(jìn)一步細(xì)化了個(gè)人信息收集的最小必要原則，要求從事App個(gè)人信息處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并遵循最小必要原則，不得從事超出用戶同意范圍或者與服務(wù)場(chǎng)景無關(guān)的個(gè)人信息處理活動(dòng)，并提出了“六項(xiàng)不得”要求。

　　“六項(xiàng)不得”要求，處理個(gè)人信息的數(shù)量、頻次、精度等應(yīng)當(dāng)為服務(wù)所必需，不得超范圍處理個(gè)人信息。并且，個(gè)人信息的本地讀取、寫入、刪除、修改等操作應(yīng)當(dāng)為服務(wù)所必需，不得超出用戶同意的操作范圍。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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