證監(jiān)會主席易會滿表示 積極創(chuàng)造符合市場預期的新股發(fā)行生態(tài)

　　中國證監(jiān)會主席易會滿6月10日在第十三屆陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講時指出，IPO發(fā)行既沒有收緊，也沒有放松；在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場承受力、流動性環(huán)境以及一二級市場的協調發(fā)展，積極創(chuàng)造符合市場預期的新股發(fā)行生態(tài)。

　　IPO既沒收緊也沒放松

　　“最近，有觀點認為IPO有所收緊”，談到科學合理保持IPO常態(tài)化的問題，易會滿指出，IPO既沒有收緊，也沒有放松。從數據看，近三年IPO數量均保持較快增長，今年前5個月，IPO公司196家，合計融資超過1500億元，分別同比增長111%和37%。“應該說，IPO繼續(xù)保持了常態(tài)化發(fā)行，而且增速還不慢?！彼f。

　　“為什么一些市場主體會有收緊的感覺呢？”易會滿分析，可能有幾個方面的因素：一是落實新證券法的要求，對中介機構的責任壓得更實了；二是加強股東信息披露監(jiān)管，明確了穿透核查等相關要求；三是按照實質重于形式的原則，完善了科創(chuàng)屬性評價體系，強化了對“硬科技”要求的綜合研判。

　　“當然，在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場承受力、流動性環(huán)境以及一二級市場的協調發(fā)展，積極創(chuàng)造符合市場預期的新股發(fā)行生態(tài)?！币讜M表示。

　　談及如何看待企業(yè)赴境外上市的問題，易會滿表示，一直以來，證監(jiān)會對企業(yè)選擇上市地持開放態(tài)度?！斑x擇合適的上市地是企業(yè)根據自身發(fā)展需要作出的自主選擇?！彼麖娬{，企業(yè)不論在哪個市場上市，都要遵守當地的法律法規(guī)，都要樹立公眾公司的意識，敬畏法治，敬畏投資者。證監(jiān)會將切實處理好開放與安全的關系，企業(yè)赴境外上市的前提，是要符合境內相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

　　科創(chuàng)板改革整體效果較好

　　“兩年前的陸家嘴論壇上，科創(chuàng)板正式開板?！币讜M說，從目前的情況看，這項重大改革整體效果較好，符合預期。

　　首先，支持“硬科技”的示范效應初步顯現。截至5月底，科創(chuàng)板上市公司282家，總市值近4.1萬億元。科創(chuàng)板IPO融資3615億元，超過同期A股IPO融資總額的四成。2020年，科創(chuàng)板公司研發(fā)投入與營業(yè)收入之比的中位數為9%，研發(fā)人員占公司人員總數的比重平均為28.6%，平均擁有發(fā)明專利104項，均高于其他板塊。“科創(chuàng)板集聚了一批集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領域的科創(chuàng)企業(yè)，‘硬科技’成色逐步顯現。”他說。

　　其次，改革的“試驗田”作用得到較好發(fā)揮。易會滿說，科創(chuàng)板試點注冊制作為增量改革的重大探索，堅持以信息披露為核心，在發(fā)行、上市、交易、退市、再融資、并購重組等方面進行了一系列制度創(chuàng)新，形成了可復制可推廣的經驗，為創(chuàng)業(yè)板等存量市場改革提供了有益借鑒。

　　再次，市場運行總體平穩(wěn)。易會滿介紹，兩年來，科創(chuàng)板主要指標運行平穩(wěn)，市場流動性水平與其板塊定位、投資者適當性、交易制度安排等基本適配。從換手率看，今年前5個月，科創(chuàng)板日均整體換手率為2.56%，高于同期主板、創(chuàng)業(yè)板換手率水平。

　　從定價效率看，科創(chuàng)板放寬了漲跌幅限制，優(yōu)化了融資融券安排，市場博弈更為充分，有利于加快均衡價格形成，與此同時，“炒新”現象明顯減少。科創(chuàng)板公司上市后在公司治理和持續(xù)信息披露等方面也初步經受住了市場的檢驗。

　　“我們也清醒地認識到，設立科創(chuàng)板并試點注冊制具有開創(chuàng)性和突破性，各項制度安排還需要在實踐中不斷發(fā)展完善，改革中出現一些新情況新問題是科創(chuàng)板走向成熟必然要經歷的。我們要保持改革定力，堅守‘硬科技’定位，進一步完善相關規(guī)則，持續(xù)提升科創(chuàng)板服務實體經濟質效，持之以恒，久久為功?！币讜M說。

　　提高大宗商品價格發(fā)現效率

　　關于更好發(fā)揮商品期貨功能、對沖價格風險的問題，易會滿表示，去年四季度以來，在全球流動性過剩、經濟復蘇不平衡、供需缺口擴大等多種因素的共同推動下，部分大宗商品價格出現持續(xù)上漲，總體看期貨價格與現貨價格同向而行，但期貨價格漲幅小于現貨?！跋嚓P大宗商品期貨品種的價格發(fā)現、風險管理功能得到較好發(fā)揮，境內一批產業(yè)企業(yè)積極利用原油、螺紋鋼、鐵礦石、棉花等品種的期貨期權工具，有效對沖原材料價格上漲風險，對穩(wěn)定企業(yè)生產經營取得了較好的效果?！彼f。

　　由于多方面原因，當前一些大宗商品國際貿易的定價基準，還主要依賴于國際現貨指數和場外市場報價。為此，易會滿呼吁相關國際機構，建立更加嚴謹科學的指數編制機制，提高報價的透明度和約束力，共同提高大宗商品價格發(fā)現的效率，以更好維護全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定和安全。

　　易會滿最后表示，證監(jiān)會將認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進上海國際金融中心建設、支持浦東新區(qū)高水平改革開放等一系列重大決策部署，繼續(xù)從要素市場建設、支持行業(yè)機構做優(yōu)做強、優(yōu)化金融法治環(huán)境等方面積極參與。繼續(xù)發(fā)揮好科創(chuàng)板改革先行先試的示范引領作用，豐富股債融資工具和金融期貨品種，支持行業(yè)機構在上海落戶展業(yè)，進一步完善便利境外投資者投資中國資本市場的制度機制，加快建設更高水平的資本市場法治誠信示范區(qū)，為上海“五個中心”建設和實現高質量發(fā)展貢獻更大力量。

　　轉自：中國證券報

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