人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農業(yè)農村部、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合日前發(fā)布《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》(下稱《意見》)。提出金融機構要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融資源傾斜、強化對糧食等重要農產品的融資保障、建立健全種業(yè)發(fā)展融資支持體系、支持構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、增加對農業(yè)農村綠色發(fā)展的資金投入、研究支持鄉(xiāng)村建設行動的有效模式、做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的綜合金融服務等八個重點領域，加大金融資源投入。
未來5年湖北6000億貸款投向“三農”
長江商報記者從湖北省農業(yè)農村廳獲悉，在鄉(xiāng)村振興路上，湖北活用金融服務“三農”。 6月30日，湖北省農業(yè)農村廳、湖北省鄉(xiāng)村振興局與農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行，湖北省農業(yè)農村廳與湖北省農村信用社聯(lián)合社，分別簽訂金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來5年，兩家金融機構將累計投放貸款不低于6000億元，用于推進湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。其中，農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行不低于3000億元，湖北省農村信用社聯(lián)合社不低于3000億元。
同時，湖北省農業(yè)農村廳、湖北省鄉(xiāng)村振興局與農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行農發(fā)行湖北省分行將共同探索高標準農田建設投融資模式，加大農田建設和耕地保護信貸支持力度，助力完成“十四五”期間國家下達湖北省的2000多萬畝高標準農田建設任務。
農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行將重點支持湖北37個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，投放貸款不低于800億元；并加大對糧食和生豬等重要農產品信貸支持，投放糧棉油生豬等重要農產品貸款不低于1000億元，保障糧食和生豬等重要農產品有效供給。同時，未來5年里，湖北省農村信用社聯(lián)合社將加大對脫貧地區(qū)的信貸投放，對符合條件的脫貧人口5萬元以內小額貸款應貸盡貸。
湖北省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局，將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，大力弘揚“店小二”精神，為金融機構、企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質高效服務，為全省加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出三農更大貢獻。
整合優(yōu)化十類重點金融產品
《意見》提出，對原金融精準扶貧產品和金融支農產品、民生領域貸款產品等進行整合優(yōu)化，以小額信用貸款、產業(yè)帶動貸款、新型農業(yè)經營主體貸款、民生領域貸款、農村資產抵押質押貸款、農業(yè)農村基礎設施建設貸款、保險產品等十類金融產品為重點，充分發(fā)揮信貸、債券、股權、期貨、保險等金融子市場合力。
其中，在開發(fā)新型農業(yè)經營主體貸款方面，鼓勵銀行業(yè)金融機構針對家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體特點，開發(fā)專屬貸款產品，并在市場化、可持續(xù)的基礎上積極開辦新型農業(yè)經營主體貸款業(yè)務，增加首貸、信用貸。
在提升農業(yè)保險服務能力方面，《意見》提出擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，將地方優(yōu)勢特色農產品保險以獎代補做法逐步擴大到全國，鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新地方優(yōu)勢特色農產品保險，增加特色產業(yè)保險品類，提高養(yǎng)殖保險覆蓋面，提升天然橡膠保險保障水平。支持保費補貼資金向糧食主產區(qū)傾斜。完善農業(yè)再保險體系，健全農業(yè)大災風險分散機制，鼓勵降低脫貧地區(qū)再保險業(yè)務分保費率。
在發(fā)揮期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和避險功能上，要求持續(xù)豐富農產品期貨產品體系，上市更多涉農期貨品種，完善期貨合約和規(guī)則體系，提供更多符合鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求的標準化期貨產品，引導帶動農業(yè)經營主體提高農產品的標準化程度，努力實現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”。
業(yè)內人士認為，金融機構有必要組建和培養(yǎng)專業(yè)化服務團隊，來滿足鄉(xiāng)村振興多元化的金融需求。同時，要加快推進農村地區(qū)信用體系建設，加大政策和金融產品宣傳，強化相關金融產品全程監(jiān)督與考評，確保相關金產品資金用在“刀刃上”，增強金融機構風控能力。
金融科技賦能鄉(xiāng)村振興大有可為
業(yè)內專家普遍認為，金融科技在賦能鄉(xiāng)村振興方面大有可為。金融機構應遵循市場經濟規(guī)律，在做好政策研究和風險防控的基礎和前提之上，提供“融資+融智”的綜合性金融服務以及非金融服務，增強民營企業(yè)、小微企業(yè)、農戶和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“造血”能力，實現(xiàn)供需雙方共同受益，進而實現(xiàn)經濟價值和社會價值的統(tǒng)一。
同時，農村地區(qū)金融基礎設施有待完善，未來普惠金融發(fā)展要逐步轉為線上化、移動化，創(chuàng)立符合農村業(yè)務要求的移動作業(yè)平臺，將理財、支付、信貸等服務移至線上，實現(xiàn)全天候、跨地域的移動服務，提升便利性與可得性。
《意見》提出，鼓勵發(fā)展農村數(shù)字普惠金融，依托5G、智能終端等技術，開發(fā)線上服務平臺或移動應用程序，推進全流程數(shù)字化的移動展業(yè)，支持涉農主體通過線上渠道自主獲取金融服務，打造線上線下有機融合的服務模式，破解農村偏遠地區(qū)網點布局難題。
轉自：長江商報
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