醫(yī)院診室、試衣間等區(qū)間不得安裝監(jiān)控；人身、財產(chǎn)等權(quán)益遭受重大損害的利益關(guān)系人若需要緊急查閱視頻監(jiān)控相關(guān)信息時，系統(tǒng)管理者應(yīng)配合……近日，深圳市人大常委會審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(草案修改一稿)》進(jìn)一步細(xì)化禁止安裝范圍，并且優(yōu)化利害關(guān)系人緊急查閱、調(diào)取程序。
在公共場所普遍性地安裝監(jiān)控設(shè)備，不僅能及時發(fā)現(xiàn)和防范危險，在技術(shù)上克服了時間單一流動的特性，使得公共管理者能夠可逆地“退回”當(dāng)初狀態(tài)，進(jìn)行形象化的識別對照，可謂公共治理的“第三只眼”。但這“第三只眼”在忠實(shí)地明察秋毫的同時，也會不加保留地泄露不該泄露的“天機(jī)”，這讓人想來還是有些后背發(fā)涼的感覺。在保護(hù)隱私和社會管控上存在著爭議，安裝攝像頭進(jìn)行監(jiān)控是遠(yuǎn)程和即時管控的手段，與平時的管理目的完全一致。所不同的是，監(jiān)控技術(shù)手段極易介入人們的獨(dú)立空間，使他們成了被時時監(jiān)控的透明人，隱私也無處可藏。
越是文明的法治國家，越注重對公民個體權(quán)益的保護(hù)，而保護(hù)公益并不一定要以犧牲公民隱私權(quán)益作為代價。為了公共秩序需要“權(quán)利讓渡”到什么程度，在法律上有時沒有明確的規(guī)定，在情理上也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如果單從誰掌握了話語權(quán)、誰的地位更高就可以作評判，就可以很輕易突破界限，降低侵權(quán)的門檻就會成為常態(tài)。從法律層面來說，每個人擁有自己獨(dú)立的人格，其隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，這條剛性原則不容超越。
毋庸置疑，在全方位、無死角監(jiān)控下，公民受法律保護(hù)的隱私權(quán)極易處于“赤裸”狀態(tài)，因此，監(jiān)控的常態(tài)化，須臾不可離開相關(guān)法律的指引和規(guī)制，以確保公共治理需要與公民隱私權(quán)的平衡，防止前者過度強(qiáng)勢甚至被濫用而對后者造成不應(yīng)有的損害。此次，深圳以地方立法的形式，明確禁止安裝范圍，從一審稿明確的旅館客房、醫(yī)院病房和檢查室、集體宿舍、公共浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室，再到修改一稿新增的醫(yī)院診室、試衣間，隱私權(quán)保護(hù)的區(qū)域在不斷擴(kuò)大，這無疑具有積極意義。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報
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