大數(shù)據(jù)“殺熟” 最低五倍罰款

　　有關(guān)部門再次對大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為“亮劍”。7月6日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱條例)公布，將于明年1月1日起實施。其中，對大數(shù)據(jù)“殺熟”問題，條例明確提出：違法所得不超過1萬元的，5萬元起罰；情節(jié)嚴重的可處5000萬元以下或者上一年度營業(yè)額5%以下罰款。

　　深圳此次的新規(guī)，對普通老百姓而言，其亮眼之處在于其嚴厲的違法處罰力度——違法所得不超過1萬元的，5萬元起罰，也就是實施違法大數(shù)據(jù)“殺熟”，會被至少“五倍罰款”，以及上一年度營業(yè)額5%(最高5000萬)以下的罰款，無疑抓住了時下大數(shù)據(jù)“殺熟”久治難愈的一個關(guān)鍵點——違規(guī)違法成本的問題。

　　就現(xiàn)實來看，國家有關(guān)方面進行了一次又一次的整治。但客觀而言，治理效果有但并不明顯。除了一些經(jīng)營者見利忘義、膽大妄為之外，更關(guān)鍵問題就在于，按照現(xiàn)有相關(guān)法律，這一違法行為的處罰規(guī)定往往力度不夠。比如，按照《價格法》第四十條規(guī)定，經(jīng)營者提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。這一規(guī)定看似足夠嚴厲，但在實際中，最嚴厲的責令停業(yè)、吊銷執(zhí)照一般不使用。而在違法所得方面，雖然也有“五倍罰款”的規(guī)定，但這是最高限規(guī)定，這在給執(zhí)法者較大執(zhí)法自由的同時，也給了一些違法經(jīng)營者可以操作的灰色空間，實際中處罰往往不超過五倍，震懾教育效果相對有限。

　　與此相比，此次深圳的互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)，對價格歧視(大數(shù)據(jù)“殺熟”)違法所得的處罰規(guī)定，則是最低“五倍罰款”，或者上一年度營業(yè)額5%(最高不超5000萬)以下的罰款，很顯然大大限制了違法處罰可自由操作的空間，不管是在處罰的力度上，還是實際能夠起到的社會震懾效應上，都嚴厲得多和高得多。

　　值得提及的是，與深圳這一新規(guī)相呼應的是，前幾天國家市場監(jiān)管總局起草的《價格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》，也對大數(shù)據(jù)“殺熟”亮劍，規(guī)定如果經(jīng)營者出現(xiàn)大數(shù)據(jù)“殺熟”，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1%以上5%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。這都進一步表明，治理正在進一步到位，整治正在進一步嚴厲。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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