主播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)首度被納入行政管理范疇：促進(jìn)主播職業(yè)化發(fā)展

　　7月12日，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容源頭管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，文旅部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》（簡稱“《辦法》”）。

　　《辦法》所指的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是指依法從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)營單位，也就是行業(yè)內(nèi)俗稱的“主播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”“MCN機(jī)構(gòu)”或者“主播公會(huì)”。也就是說，這是有關(guān)部門首次將MCN機(jī)構(gòu)、主播公會(huì)納入行政管理范疇。

　　該《辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營的基本原則和開展經(jīng)營活動(dòng)所需資質(zhì)，也規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)盡的資質(zhì)核查業(yè)務(wù)，還有自身從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)取得的相應(yīng)資質(zhì)。

　　此外，《辦法》還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在開展經(jīng)營活動(dòng)過程中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者管理的要求、對(duì)開展經(jīng)營活動(dòng)人員配置的要求，以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)開展的工作。

　　當(dāng)下，相關(guān)主管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理動(dòng)作不斷，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的關(guān)注度顯著提升。對(duì)此，中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長潘燕告訴澎湃新聞?dòng)浾撸骸拔幕I(lǐng)域的內(nèi)容這決定了提供給老百姓的是什么樣的文化產(chǎn)品，所以如果不加強(qiáng)這方面的管理的話，就容易流入一些低俗化、一些可能違法違規(guī)的行為。而規(guī)范管理的目的其實(shí)是為了行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?！?/p>

　　主播一對(duì)一管理較難，《辦法》明確經(jīng)紀(jì)人員配比

　　這是文旅部首次將MCN機(jī)構(gòu)和公會(huì)納入行政管理范疇，那么在此之前，業(yè)內(nèi)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理是處于怎樣的狀態(tài)？有哪些未完善的管理漏洞？

　　中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長潘燕表示，之前存在的問題就是疏于管理，而因?yàn)槭栌诠芾恚灾鞑サ慕?jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相互之間爭奪資源，然后也存在對(duì)主播不負(fù)責(zé)任的情況。“有些主播的簽約一味地奔著經(jīng)濟(jì)利益，然后經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可能也覺得主播出問題我也沒責(zé)任，是你主播個(gè)人責(zé)任，就不再續(xù)約就行了?！?/p>

　　實(shí)際上，管理部門在此前的管理中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了具體的難點(diǎn)，由于主播數(shù)量龐大，一對(duì)一管理主播是不現(xiàn)實(shí)的。據(jù)《2020年中國網(wǎng)絡(luò)表演直播行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，截至2020年末，我國網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)主播賬號(hào)累計(jì)超1.3億（根據(jù)23家平臺(tái)匯總數(shù)據(jù)），其中日均新增主播峰值為4.3萬人。

　　潘燕表示：“對(duì)管理部門來說，主播數(shù)量龐大，一個(gè)一個(gè)去管主播顯然不是有效的管理方式，所以首先是管平臺(tái)。因?yàn)閮?nèi)容出口是平臺(tái)，那平臺(tái)要盡到相應(yīng)的管理責(zé)任。但是平臺(tái)有的時(shí)候也冤，冤在哪呢？就是因?yàn)樗呀?jīng)上了很多的審核的手段，但是畢竟是每分鐘都有海量的內(nèi)容在上傳，所以其實(shí)要抓管理還是要從源頭開始，也就是內(nèi)容生產(chǎn)者。”

　　潘燕認(rèn)為，從政府的角度來說，現(xiàn)在要把網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)納入管理視線，因?yàn)楣芾聿块T對(duì)線下表演的經(jīng)紀(jì)機(jī)是已經(jīng)有成熟的管理制度的，所以其實(shí)也是把線下的管理借鑒給線上經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理。

　　據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)介紹，線上線下統(tǒng)一管理是主管部門監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的核心原則，這一核心原則在《辦法》具體規(guī)定上隨處可見。其中之一就是首次明確限定經(jīng)紀(jì)人員和網(wǎng)絡(luò)表演者的人員配比——演出經(jīng)紀(jì)人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1:100。

　　對(duì)于這個(gè)比例的設(shè)置，潘燕介紹道，這是根據(jù)廣泛調(diào)研得來的，征求了業(yè)內(nèi)各方意見，包括平臺(tái)，還有一些比較主要的、相對(duì)比較規(guī)范的經(jīng)紀(jì)公司等。“基本上這個(gè)比例是大家覺得可行的，也能夠起到管理的作用。相比線下比如說演員的經(jīng)紀(jì)公司，基本上大藝人的話，一個(gè)經(jīng)紀(jì)人帶一個(gè)藝人，那小一點(diǎn)的頂多也就是一個(gè)經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)幾個(gè)。那大的主播經(jīng)紀(jì)公司簽約的主播可能是上萬甚至數(shù)萬，不可能真的是做到一對(duì)一這樣的服務(wù)。如果管理人員太多，也可能浪費(fèi)人員。因?yàn)槎际蔷€上管理，1：100其實(shí)不是難事兒?！?/p>

　　經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)扶持主播之外，需對(duì)主播行為負(fù)責(zé)

　　澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，本次的《辦法》壓實(shí)了一些網(wǎng)絡(luò)表演的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)的責(zé)任。比方說“網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的管理，定期開展政策培訓(xùn)，講解網(wǎng)絡(luò)表演相關(guān)法律法規(guī)，明確禁止內(nèi)容和行為，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演者法律知識(shí)和守法意識(shí)”等。

　　從《辦法》來看，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的需承擔(dān)的責(zé)任不小。那么經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和主播之間到底是怎樣的關(guān)系？經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠?qū)χ鞑テ鸬侥男椭?，又將如何為主播?fù)責(zé)呢？

　　經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠?qū)χ鞑テ鸬揭欢ǖ姆龀肿饔??！皩?duì)于主播來說，如果沒有簽約MCN或者公會(huì)的話，獲得一定的流量的關(guān)注是比較難的，而MCN、公會(huì)等于就整合了主播資源，讓主播能夠從平臺(tái)上獲得更多的支持，給主播提供更多的配套的服務(wù)，這樣就更容易幫助主播獲得流量的關(guān)注?！迸搜啾硎尽?/p>

　　而在給予流量和扶持的同時(shí)，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)也要為主播的行為擔(dān)責(zé)。

　　“主播其實(shí)直播和短視頻真正的內(nèi)容生產(chǎn)者。那作為主播的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來說，如果你對(duì)于自己簽約的主播沒有盡到管理的責(zé)任、教育培訓(xùn)的責(zé)任來不斷提升主播的從業(yè)能力，自然就很難去避免一些不好的內(nèi)容出現(xiàn)?！迸搜喾窒淼?，“所以，通過管理網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來達(dá)到我們對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)的源頭的一些規(guī)范管理，那就變成是一種可行的管理方式?！?/p>

　　“不管是從政府的角度，還是從行業(yè)自律的角度，以前主播出事就是主播的事，那未來的話你主播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是要承擔(dān)責(zé)任的，如果你的主播老出事，就說明你這個(gè)機(jī)構(gòu)有問題，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。有了整個(gè)這樣一套體系的話，我們認(rèn)為可以在很大程度上能夠進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)行業(yè)往規(guī)范化的方向去發(fā)展，去提升我們網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容品質(zhì)?！迸搜嗾f道。

　　《辦法》促進(jìn)主播職業(yè)化發(fā)展

　　值得一提的是，《辦法》中提及，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者業(yè)務(wù)能力，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員講解網(wǎng)絡(luò)表演技術(shù)、技巧、技能和從業(yè)規(guī)范，提升網(wǎng)絡(luò)表演者業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平。

　　在潘燕看來，《辦法》最大的影響其實(shí)是進(jìn)一步促進(jìn)主播職業(yè)化發(fā)展?！捌鋵?shí)這兩年從事主播這個(gè)職業(yè)的人越來越多，我們在之前的很多次的調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多主播都提出來一個(gè)訴求，希望自己能夠更加職業(yè)化發(fā)展，目前，主播行業(yè)越來越成熟，規(guī)模龐大，產(chǎn)業(yè)鏈分工清晰，專職主播已經(jīng)成為從業(yè)者的一種常態(tài)。有責(zé)任，有未來，有規(guī)劃，將是未來主播職業(yè)化的基本特征。 ”

　　本次的《辦法》落實(shí)網(wǎng)絡(luò)主播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，它們要承擔(dān)更多的和線下演藝人員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)一樣的責(zé)任，比方說主播的培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)、幫助主播維權(quán)等責(zé)任。所以，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來說，當(dāng)其需要承擔(dān)更多的行業(yè)責(zé)任，其經(jīng)營行為必將影響行業(yè)整體發(fā)展，就需要在這方面增加專業(yè)人員，要能夠?yàn)楹灱s的主播做好服務(wù)和培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)主播的專業(yè)度提升和職業(yè)化發(fā)展。

　　潘燕表示，規(guī)范管理的目的其實(shí)是為了長遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是經(jīng)過疫情這一年之后，大家也越來越發(fā)現(xiàn)直播短視頻是跟各行各業(yè)都可以鏈接的一個(gè)很好的模式，這其實(shí)也是行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展很好的契機(jī)?！霸谶@個(gè)過程當(dāng)中我們更要做好規(guī)范，不然就有可能反而因?yàn)閮?nèi)容不規(guī)范問題被束縛住手腳了?！保ㄓ浾撸航視耍?/p>

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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