銀保監(jiān)會：構建銀行保險機構消費者權益保護年度監(jiān)管評價體系

　　7月16日消息，為充實審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管并重的監(jiān)管體系，切實保護銀行業(yè)保險業(yè)消費者合法權益，銀保監(jiān)會近日發(fā)布《銀行保險機構消費者權益保護監(jiān)管評價辦法》。

　　銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，當前金融交易數字化、金融產品結構化、市場主體多元化對消費者權益保護工作提出更大挑戰(zhàn)。消費者反映的問題集中在校園貸、信用卡、理財、保險等業(yè)務中，涉及虛假宣傳、誤導銷售、捆綁搭售、霸王條款等。此外，還存在持牌機構與互聯(lián)網平臺合作中侵害消費者權益的各種亂象，比如暴力催收、息費定價過高、向未成年人放貸、泄露客戶信息等。上述新問題要求建立監(jiān)管評價體系，督促銀行保險機構將消保工作內嵌到經營管理中。

　　銀保監(jiān)會制定《辦法》，整合銀行業(yè)保險業(yè)消保監(jiān)管要求，構建一套標準統(tǒng)一、兼顧特色、動態(tài)調整的銀行保險機構消費者權益保護年度監(jiān)管評價體系。消費者權益保護監(jiān)管評價(簡稱“消保監(jiān)管評價”)可增強銀行保險機構消保工作針對性，督促機構對照監(jiān)管要求檢視自身消保工作薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮監(jiān)管“指揮棒”作用，實現監(jiān)管要求與消費者保護全覆蓋。

　　《辦法》適用于我國境內依法設立的向消費者提供金融產品或服務的銀行保險機構，主要包括商業(yè)銀行、理財公司、信托公司、汽車金融公司、消費金融公司、保險公司等。評價內容包括消費者權益保護“體制建設”“機制與運行”“操作與服務”“教育宣傳”“糾紛化解”和“監(jiān)督檢查”6項要素以及24個指標。為解決消保領域新問題，體現監(jiān)管新思路，消保監(jiān)管評價針對互聯(lián)網平臺消保亂象，以及金融產品過于復雜、多層嵌套等問題，設置合作機構管理、消保審查等指標，要求銀行保險機構加強對互聯(lián)網平臺等第三方合作機構消保管理。強化消保審查，風控關口前移，防止產品“帶病”上市。

　　《辦法》為評價結果設置了四個等級：90分(含)以上為一級；75分(含)至90分為二級，60分(含)至75分為三級，60分以下為四級。其中，一至四級分別代表銀行保險機構的消費者權益保護工作在行業(yè)內處于領先、中等、偏下以及落后水平。為增強評價結果精準度，二級和三級又細分為A、B、C三個等次。

　　《辦法》明確消保監(jiān)管評價結果作為監(jiān)管部門制定消費者權益保護監(jiān)管政策，實施消保分類監(jiān)管的重要基礎，以及配置監(jiān)管資源和采取監(jiān)管措施的重要依據。對于評價中發(fā)現的問題，督促機構及時整改，落實主體責任，有效回應人民群眾在銀行保險領域的訴求和困難。對評價結果為三級的機構，視情形依法采取下發(fā)風險提示函、監(jiān)管通報、責令限期整改、責令內部問責等方式要求其強化消費者權益保護體制機制建設和執(zhí)行，必要時公開披露其不當行為。對評價結果為四級且整改措施不力的機構，根據有關法律法規(guī)，依法在開辦新業(yè)務、增設分支機構等方面采取相關監(jiān)管措施。

　　轉自： 中國證券報

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