深化“放管服”改革 重點(diǎn)任務(wù)分工明確

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)7月20日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。《方案》提出，直面市場(chǎng)主體需求，創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策和深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　《方案》要求，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，確?；鶎雍弦?guī)、高效使用直達(dá)資金。督促指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則與企業(yè)自主協(xié)商延期還本付息，加大普惠小微企業(yè)信用貸款發(fā)放力度，監(jiān)測(cè)延期貸款到期償還情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　在著力打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境方面，《方案》明確，在全國(guó)范圍內(nèi)深化“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，并在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。2021年底前修訂出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》，選擇符合條件的地區(qū)開(kāi)展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，研究市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并探索開(kāi)展綜合評(píng)估，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的投訴渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。建立完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技型中小企業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到壯大的全生命周期服務(wù)體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合中小企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力等特征的金融產(chǎn)品，并完善相應(yīng)信貸管理機(jī)制。依法查處企業(yè)低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為，加大對(duì)仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。依法查處平臺(tái)企業(yè)壟斷案件，圍繞醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展反壟斷執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。修訂《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的懲治力度。研究制定平臺(tái)交易規(guī)則、直播電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

　　在著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境方面，《方案》提出，持續(xù)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)，抓緊制定完善配套措施，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)無(wú)資質(zhì)開(kāi)展專利代理行為的打擊力度。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法，完善違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)平臺(tái)功能，健全企業(yè)投訴受理、辦理和反饋機(jī)制。2021年底前制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管的意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，督促指導(dǎo)地方通過(guò)實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，科學(xué)配置執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能。

　　在著力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，《方案》提出，2021年底前研究制定建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制有關(guān)文件，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域與國(guó)際規(guī)則更加深入對(duì)接。2021年底前研究制定自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放有關(guān)文件。進(jìn)一步縮減和完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單之外不得設(shè)限，便利外資企業(yè)準(zhǔn)入。督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)手段運(yùn)用，加大對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)等無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款、首貸等支持力度，推廣隨借隨還貸款。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化合作，有序開(kāi)展出口信用保險(xiǎn)保單融資。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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