新華社：中國資本市場發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，行業(yè)監(jiān)管政策有利長遠(yuǎn)

　　近期，中國股市出現(xiàn)較大波動(dòng)，市場存在一定的擔(dān)憂情緒。

　　深入分析當(dāng)前市場關(guān)心的幾方面問題，不難得出結(jié)論：中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有發(fā)生變化，中國改革開放的步伐依然堅(jiān)定，中國資本市場發(fā)展的基礎(chǔ)依然穩(wěn)固。

　　中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好是資本市場健康發(fā)展的基石

　　投資股市，大家都很關(guān)心經(jīng)濟(jì)基本面和流動(dòng)性。

　　近期，中國經(jīng)濟(jì)交出了穩(wěn)健的“半年報(bào)”成績單：今年上半年，中國創(chuàng)造了超過53萬億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，同比增長12.7%。二季度兩年平均增速5.5%，高于一季度。

　　尤其值得注意的是，上半年我國18.07萬億元的進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下了歷史同期最好水平。其中，出口9.85萬億元，進(jìn)口8.22萬億元，貿(mào)易順差1.63萬億元。

　　可以看出，中國與世界其他國家的經(jīng)貿(mào)往來變得更加緊密，同時(shí)也印證了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建。

　　今年是“十四五”新開局，疫情防控壓力不減，國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜多變。面臨諸多挑戰(zhàn)，各領(lǐng)域的改革穩(wěn)步推進(jìn)，減稅降費(fèi)、培育新動(dòng)能、保障民生等方面的政策舉措成效明顯：

　　——2.8萬億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制惠企利民，多舉措降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；

　　——規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長205%、69.8%、48.1%；

　　——全國碳排放權(quán)交易市場上線交易正式啟動(dòng)，綠色發(fā)展步伐加快；

　　——居民收入持續(xù)增長，就業(yè)完成全年目標(biāo)超六成，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲；

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　　中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的趨勢給了中國資本市場發(fā)展保障和底氣。

　　再來看看流動(dòng)性。數(shù)據(jù)顯示，今年以來我國金融總量適度增長，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度持續(xù)增強(qiáng)，市場流動(dòng)性保持合理充裕。

　　而中國人民銀行也表示，將堅(jiān)持正常的貨幣政策空間，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和物價(jià)走勢把握好政策力度，兼顧內(nèi)外均衡，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　行業(yè)監(jiān)管政策有利于中國長遠(yuǎn)發(fā)展

　　對于近日出臺(tái)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的監(jiān)管政策，市場上有些疑慮。這種情緒在股票市場有所反應(yīng)。

　　正確理解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、教育培訓(xùn)等行業(yè)的監(jiān)管政策，必須從中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)。

　　黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議明確提出，要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。這為強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　去年以來，加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。一系列監(jiān)管政策的升級、一個(gè)個(gè)反壟斷案例的處罰，都向市場傳遞著清晰的信號(hào)：不適應(yīng)的監(jiān)管體制正在加速完善，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要走向良性有序的軌道。

　　近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。意見提出“學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作”等相關(guān)監(jiān)管政策。

　　要看到，近年來大量資本過度涌入培訓(xùn)行業(yè)，販賣焦慮和過度宣傳異化了教育的本質(zhì)，破壞了教育的公益性和正常生態(tài)。這次政策的出臺(tái)就是針對民生痛點(diǎn)進(jìn)行的一次糾正。

　　由此不難得出結(jié)論：無論是針對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些監(jiān)管政策，都是促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和保障社會(huì)民生的重要舉措，并非是針對相關(guān)行業(yè)的限制和打壓，而是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　中國對外開放的堅(jiān)定決心沒有改變

　　由于近期的一些監(jiān)管政策涉及境外上市企業(yè)，市場上有一種擔(dān)心，擔(dān)心未來中國企業(yè)赴境外上市的政策是否存在變數(shù)，中國資本市場對外開放的步伐是否放緩。

　　實(shí)際上，針對企業(yè)境外上市的問題，監(jiān)管部門近期也釋放了不少信號(hào)。

　　證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿近期在陸家嘴論壇上表示：一些企業(yè)愿意到境外上市，一些赴境外上市的企業(yè)愿意回歸，有來有去是一種正?，F(xiàn)象，我們總體都持支持態(tài)度。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)赴境外上市的前提，是要符合境內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。“不論在哪個(gè)市場上市，都要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，都要樹立公眾公司的意識(shí)，敬畏法治，敬畏投資者?！?/p>

　　可以肯定的是，證監(jiān)會(huì)對企業(yè)選擇上市地持開放態(tài)度，支持企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要作出選擇，支持企業(yè)依法合規(guī)利用兩個(gè)市場、兩種資源發(fā)展。

　　與此同時(shí)，我國資本市場對外開放的步伐，不僅沒有因疫情而放緩，反而進(jìn)一步加快。近日，證監(jiān)會(huì)已核準(zhǔn)高盛高華證券有限責(zé)任公司通過子公司從事另類投資業(yè)務(wù)。此外，證監(jiān)會(huì)于2020年8月核準(zhǔn)花旗銀行（中國）有限公司證券投資基金托管資格，該公司也于近日完成籌備工作并依法領(lǐng)取了經(jīng)營證券期貨許可證。

　　應(yīng)該看到，尊重契約精神，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不會(huì)改變，改革開放的大政方針不會(huì)改變，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向不會(huì)改變。

　　中國資本市場全面深化改革的步伐不會(huì)停止

　　關(guān)注資本市場改革的人，一定會(huì)對近年來市場的一系列變化印象深刻。

　　發(fā)行上市條件更加精簡優(yōu)化、信息披露制度更加嚴(yán)格、發(fā)行承銷機(jī)制更加市場化、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任更加強(qiáng)化……隨著注冊制等重大改革陸續(xù)落地，以信息披露為核心的注冊制理念正在重塑著市場生態(tài)。

　　在注冊制制度框架下，發(fā)行、上市、交易、退市、再融資、并購重組等一系列制度創(chuàng)新全面展開。科創(chuàng)板形成諸多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。去年，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成功復(fù)制到創(chuàng)業(yè)板，注冊制改革進(jìn)入“深水區(qū)”。

　　“十四五”規(guī)劃綱要明確，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制。接下來，注冊制將穩(wěn)步推進(jìn)到全市場，將進(jìn)一步激發(fā)出市場活力，提高直接融資比重。

　　健康的市場生態(tài)和良好的投融資循環(huán)，離不開健全的法治保障。隨著新證券法、刑法修正案（十一）、《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》陸續(xù)出臺(tái)，投資者保護(hù)體系不斷完善，資本市場違法成本明顯提升。

　　改革促進(jìn)發(fā)展，改革激發(fā)活力。中國資本市場正是在不斷改革中發(fā)展壯大的，這一步伐不會(huì)停止。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)金融仍面臨較大的不確定性，中國資本市場發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。通過改革來應(yīng)對挑戰(zhàn)正是題中之義。無論是回應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的需求，還是繼續(xù)破解市場弊端，都離不開資本市場深化改革的有力推進(jìn)。（記者：劉慧）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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