上海證券報(bào)記者昨日獲悉,銀保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》(下稱(chēng)“通知”)。自通知印發(fā)之日起,信托公司不得新增境內(nèi)一級(jí)非金融子公司,已設(shè)立的境內(nèi)一級(jí)非金融子公司不得新增對(duì)境內(nèi)外企業(yè)的投資。
近年來(lái),有部分信托公司以固有資產(chǎn)直接或間接設(shè)立從事私募股權(quán)投資等業(yè)務(wù)的境內(nèi)一級(jí)非金融子公司。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,這類(lèi)公司在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)與母公司戰(zhàn)略協(xié)同等方面發(fā)揮了一定積極作用,但部分公司在展業(yè)過(guò)程中滋生了市場(chǎng)亂象,累積了風(fēng)險(xiǎn)。比如,開(kāi)展監(jiān)管套利、隱匿風(fēng)險(xiǎn)的通道業(yè)務(wù);與母公司之間存在融出資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、輸送利益等違規(guī)關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題等。
通知從壓縮層級(jí)、規(guī)范業(yè)務(wù)角度出發(fā),整頓規(guī)范信托公司非金融子公司。通知明確,信托公司可選擇保留一家目前經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋投資管理或資產(chǎn)管理類(lèi)業(yè)務(wù)的境內(nèi)一級(jí)非金融子公司,該公司僅可作為私募基金管理人受托管理私募股權(quán)投資基金。
通知要求,信托公司應(yīng)有計(jì)劃地清理對(duì)相關(guān)企業(yè)的投資,對(duì)于可予保留的境內(nèi)一級(jí)非金融子公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求開(kāi)展業(yè)務(wù)。
信托公司對(duì)相關(guān)企業(yè)的投資,應(yīng)以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式完成清理,清理期限不得超過(guò)3年;但上述企業(yè)中有存續(xù)基金業(yè)務(wù)的,可不受前述期限限制,但應(yīng)當(dāng)于相關(guān)項(xiàng)目清算后1年內(nèi)完成投資清理;清理確有困難的,信托公司可向?qū)俚劂y保監(jiān)局提交延長(zhǎng)清理期限報(bào)告一次,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。
對(duì)于通知的出臺(tái),一位資深信托業(yè)內(nèi)研究人士分析認(rèn)為,這與之前監(jiān)管部門(mén)要求清理信托子公司的政策導(dǎo)向一致?!白栽试S信托公司固有資金投資實(shí)體企業(yè)后,部分公司設(shè)立了較多金融子公司,缺乏有效管理。短期看,監(jiān)管部門(mén)對(duì)于信托公司設(shè)立非金融子公司采取了更加嚴(yán)格的管理辦法;長(zhǎng)期看,應(yīng)該制定子公司監(jiān)管政策,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理,避免無(wú)序擴(kuò)張或者關(guān)聯(lián)交易?!痹撊耸勘硎?。
“通知延續(xù)了監(jiān)管要求信托公司加強(qiáng)公司治理的思路,其出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范信托公司設(shè)立子公司?!币晃恍磐袠I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。據(jù)他分析,通知發(fā)布后,信托公司會(huì)對(duì)自身及下屬子公司的層級(jí)做精簡(jiǎn),雖然不會(huì)影響創(chuàng)新業(yè)務(wù)方向,但一些管理架構(gòu)可能會(huì)重構(gòu);不過(guò)對(duì)于目前仍有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的子公司而言,設(shè)置了一定清理期限,以保證業(yè)務(wù)平穩(wěn)進(jìn)行。
轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)
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