銀保監(jiān)會明確下半年重點工作任務(wù)

　　上海證券報記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會7月27日召開全系統(tǒng)2021年年中工作座談會暨紀(jì)檢監(jiān)察工作(電視電話)座談會，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，安排下半年重點任務(wù)。

　　會議要求，毫不松懈地防范化解金融風(fēng)險，堅定不移推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，進一步加強監(jiān)管能力建設(shè)。會議對房地產(chǎn)金融、農(nóng)信社和政策性銀行改革、巨災(zāi)保險試點和立法、銀行業(yè)保險業(yè)支持科技自立自強和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等市場和社會關(guān)注的領(lǐng)域進行部署。

　　防范化解金融風(fēng)險

　　取得新成效

　　會議指出，今年以來，銀保監(jiān)會堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實國務(wù)院金融委安排要求，有力推進年初確定的各項任務(wù)，銀行保險監(jiān)管工作“十四五”開局良好。

　　銀行業(yè)保險業(yè)助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進展。上半年，各項貸款新增13.5萬億元，保險資金運用余額新增1.4萬億元。

　　其中，制造業(yè)貸款增加1.7萬億元；涉農(nóng)貸款增加3.03萬億元；科研技術(shù)貸款同比增長23.7%；主要銀行綠色信貸增加超過1萬億元；普惠型小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款較年初分別增長16.4%和8.6%；新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年全年水平下降0.23個百分點；上半年保險賠付達7651億元，同比增長21%。

　　與此同時，防范化解金融風(fēng)險取得新成效，高風(fēng)險機構(gòu)處置有序推進，高風(fēng)險影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降23萬億元。

　　記者從銀保監(jiān)會有關(guān)部門獲悉，今年以來，房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)低于各項貸款平均增速。截至6月末，房地產(chǎn)貸款同比增長9.8%，增速創(chuàng)8年來新低；房地產(chǎn)貸款集中度由2019年的高點29.2%降至6月末的28.2%；各類商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款集中度均有不同程度下降。

　　通過強化對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域?qū)徤鞅O(jiān)管，6月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺吸收的個人定期存款余額為4043億元，較1月份下降1260億元；商業(yè)銀行主要作為資金提供方的聯(lián)合貸規(guī)模較年初有所下降。

　　此外，銀保監(jiān)會嚴懲違法違規(guī)行為，上半年共處罰機構(gòu)1420家次，累計罰沒11.55億元，處罰責(zé)任人2149人次。

　　嚴格執(zhí)行“三線四檔”

　　和房地產(chǎn)貸款集中度要求

　　會議認為，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢正在發(fā)生深刻變化，存在諸多不確定因素。

　　“要毫不松懈地防范化解金融風(fēng)險?！睍h強調(diào)，按照“一行一策”“一地一策”原則，加快高風(fēng)險機構(gòu)處置；加大對違法違規(guī)股東懲處力度；積極應(yīng)對不良資產(chǎn)集中反彈；嚴防高風(fēng)險影子銀行死灰復(fù)燃；嚴格執(zhí)行“三線四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場；深入整治保險市場亂象；依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)；研究遏制非法金融活動的長效機制，推動防范和處置非法集資條例落地實施。

　　會議指出，要堅定不移推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，“一省一策”探索農(nóng)信社改革模式，提高省級管理機構(gòu)的履職能力和水平；推進政策性銀行分類分賬改革，規(guī)范大型銀行綜合化經(jīng)營，建立理財公司與母公司的風(fēng)險隔離機制；引導(dǎo)信托公司轉(zhuǎn)型發(fā)展；研究非銀機構(gòu)量化監(jiān)管要求；規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險；推動巨災(zāi)保險試點和立法，將更多的自然災(zāi)害納入保障范圍；持續(xù)抓好高水平對外開放措施落實，進一步改善營商環(huán)境，穩(wěn)定外來投資者預(yù)期，全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。

　　會議強調(diào)，要不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。圍繞國家“十四五”規(guī)劃，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)增加中長期資金供給，精準(zhǔn)支持水利工程等重大項目建設(shè)，積極推進國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施；研究出臺銀行業(yè)保險業(yè)支持科技自立自強的指導(dǎo)意見；圍繞支持實現(xiàn)碳達峰、碳中和，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，支持傳統(tǒng)高碳企業(yè)降耗升級、綠色轉(zhuǎn)型和安全保供；建立金融服務(wù)綠色通道、簡化理賠流程，全力支持抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建，保障企業(yè)居民應(yīng)急金融需求。

　　大力解決金融領(lǐng)域

　　違法違規(guī)成本過低問題

　　關(guān)于進一步加強監(jiān)管能力建設(shè)，會議要求，持續(xù)完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和監(jiān)管評級制度，發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查合力，增強風(fēng)險預(yù)警研判能力；遵循憲法宗旨和立法精神，加大監(jiān)管處罰力度，切實解決金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本過低問題；夯實監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有效整合數(shù)據(jù)資源，加強信息安全保障，增強數(shù)字化監(jiān)管能力。

　　會議要求，要繼續(xù)做好金融支持經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展等專項清理、整改“三轉(zhuǎn)”不到位等專項工作，進一步提升監(jiān)督質(zhì)效；要堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)加大腐敗案件的查處力度，探索建立金融反腐與處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接機制。

　　會議強調(diào)，要壓實系統(tǒng)和機構(gòu)各級黨委書記安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，做好各類極端氣象災(zāi)害和其他災(zāi)害的應(yīng)急應(yīng)對，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，全力保障干部職工生命財產(chǎn)安全。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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