新發(fā)展階段 國有企業(yè)的新任務(wù)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)以后，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”加快改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)開好局、起好步。

　　一要進(jìn)一步服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略保障能力建設(shè)。目前，我國國有企業(yè)業(yè)務(wù)鏈較長，體系較完整，是實(shí)現(xiàn)我國政治經(jīng)濟(jì)主權(quán)獨(dú)立、保障和提高民生水平、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要力量。新發(fā)展階段，國有企業(yè)要按照黨的十九屆五中全會提出的“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”的要求，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)，加強(qiáng)涉及國計(jì)民生、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、重要能源、重要物資和產(chǎn)品保障能力建設(shè)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，強(qiáng)化涉及重大民生基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性，為實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧提供有力支撐。

　　二要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。新發(fā)展階段國有資本要進(jìn)一步服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略及主體功能區(qū)戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則，進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要發(fā)揮大企業(yè)的影響力、帶動力、輻射力，積極參與“兩新一重”建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向合作和同行業(yè)橫向協(xié)同，加大內(nèi)部資源的整合力度，深挖協(xié)同效益，打造產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、動能轉(zhuǎn)換、機(jī)制靈活、融合發(fā)展新優(yōu)勢，不斷發(fā)掘培育新增長點(diǎn)，整體提升國有資源配置的效率。

　　三要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)要在新發(fā)展階段充分發(fā)揮社會主義制度新型舉國體制的優(yōu)越性，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力建設(shè)，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”建設(shè)，打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”的冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障的骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)我國科技發(fā)展高水平的自立自強(qiáng)，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四要堅(jiān)持效率和效益優(yōu)先原則，大幅提升國有資本經(jīng)營的效率與效益。當(dāng)前我國國有大型企業(yè)在自主創(chuàng)新能力、盈利能力、品牌建設(shè)、資源整合能力等反映內(nèi)在競爭力的指標(biāo)與世界一流企業(yè)差距較大，新發(fā)展階段國有企業(yè)要更加重視規(guī)模與效益的統(tǒng)一，突出科技引領(lǐng)，加強(qiáng)價(jià)值鏈管理，加快價(jià)值鏈改造，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提高國際國內(nèi)市場競爭力和市場盈利能力，向國際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端躍升。

　　五要服務(wù)于以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新發(fā)展階段參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。當(dāng)前，以國有企業(yè)為代表的大型企業(yè)是我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的主力軍，國有企業(yè)要在新發(fā)展階段進(jìn)一步充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、整合兩種資源，積極穩(wěn)妥有序地開展國際化經(jīng)營，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、裝備制造等領(lǐng)域開展更高水平的對外合作，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略接點(diǎn)，培育在新發(fā)展階段激烈的國際國內(nèi)市場競爭中不易被替代的關(guān)鍵競爭優(yōu)勢。

　　六要持續(xù)完善國有企業(yè)治理，使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更為成熟定型。要以進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院國有企業(yè)改革三年行動的決策部署為抓手，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，深化國有企業(yè)分層分類改革，進(jìn)一步完善國有公司法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)市場化經(jīng)營體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)能力和體系建設(shè)，強(qiáng)化資金管理、債務(wù)管理、價(jià)值鏈管理，全面加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大、更多的實(shí)質(zhì)性成果，使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在新發(fā)展階段更加成熟定型。同時(shí)，要堅(jiān)持“三因三宜三不”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資本與其他資本高效合作，深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)國有資本的市場化法治化的進(jìn)退流動。

　　七要穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)要在新發(fā)展階段持續(xù)推進(jìn)煤炭綠色利用，積極發(fā)展非化石能源、推動我國能源轉(zhuǎn)型的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，大力實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)改造，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳的科技攻關(guān)，引領(lǐng)帶動綠色低碳技術(shù)的突破，為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)起表率和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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