門戶樞紐能級再提升 南沙高水平對外開放邁上新臺階

　　從廣東省自貿(mào)區(qū)到國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，從廣州城市副中心再到粵港澳全面合作示范區(qū)……廣州南沙在國家、省、市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位不斷提升，形成了“三區(qū)一中心”的發(fā)展新格局。正是憑借勇立潮頭、開放進取的精神，昔日的一片灘涂如今高樓林立，迸發(fā)出磅礴活力。

　　在獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)一周年之際，南沙交出了一份優(yōu)異的答卷。2021年1-10月，外貿(mào)進出口總值2155.3億元，占廣州市進出口總值的24%。其中，出口1272.1億元，進口883.2億元。眾多貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的涌現(xiàn)，重塑了南沙外貿(mào)新品牌，為南沙對外開放不斷注入新動能。

　　作為“千年商都”廣州通向海洋的通道，當前，南沙正以進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，緊抓國際航運樞紐、新型國際貿(mào)易樞紐、金融開放創(chuàng)新樞紐，扎實推進打造高水平對外開放門戶樞紐，為建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟貢獻更大力量。

　　外貿(mào)新業(yè)態(tài)的示范和引領(lǐng)區(qū)

　　在11月初舉行的第四屆中國國際進口博覽會上，南沙首次以國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)身份亮相進博會。在這里，南沙迎來世界的目光，對外展示了進口示范區(qū)建設(shè)一周年的亮眼成績單。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月-10月，南沙外貿(mào)進出口總值2155.3億元，占廣州市進出口總值的24%。其中，出口1272.1億元，進口883.2億元。飛機、汽車、石油、塑膠等重點商品的進口規(guī)模位居全市前列。

　　在規(guī)模增長的同時，南沙成為了廣州外貿(mào)新業(yè)態(tài)的示范和引領(lǐng)區(qū)：跨境電商進出口占全市的四成以上，跨境電商“網(wǎng)購保稅+新零售”等跨境電商試點政策在全市先行先試；南沙綜保區(qū)進出口約占全市綜保區(qū)進出口的一半，保稅國際分撥中心類型和規(guī)模都位居全市首位；藥品、糧食、藝術(shù)品等商品實現(xiàn)了成倍增長。華南醫(yī)藥公共保稅分撥中心、粵港澳大灣區(qū)機場共享國際貨運中心、廣州港灣區(qū)國際集拼中心相繼啟用，為進口企業(yè)提供堅實的貨源支撐和服務(wù)保障。近日國務(wù)院賦予廣州市國際航運傳播保稅加油許可權(quán)，將助力南沙打造華南國際航行船舶保稅油供應(yīng)基地。

　　2020年，南沙跨境電商進出口212.2億元，同比增長37.6%；2021年1-9月已突破200億元。目前，天貓、京東、唯品會等多個知名電商平臺相繼落戶南沙，已形成國內(nèi)主要的跨境電商進出口供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。雀巢、美贊臣、寶潔、達能等知名品牌將南沙綜保區(qū)作為國內(nèi)集散中心，實現(xiàn)“一倉發(fā)全網(wǎng)”功能。南沙綜保區(qū)粵港澳大灣區(qū)機場國際貨運中心已實現(xiàn)與廣州白云機場、深圳寶安機場業(yè)務(wù)聯(lián)動，為跨境電商提供海陸空鐵立體式的聯(lián)運通道。

　　今年7月，南沙正式提出培育進口示范區(qū)建設(shè)“1336”計劃。其中，“1”是出臺進口示范區(qū)專項支持政策。第一個“3”是推進三個品類進口倍增計劃。第二個“3”是高標準打造三個層次的創(chuàng)新環(huán)境?！?”是打造六個百億級進口平臺。

　　在獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)一周年之際，南沙正式啟動冷鏈物流分撥中心、全球優(yōu)品分撥中心、美食美酒分撥中心、全球飛機租賃中心、汽車貿(mào)易綜合樞紐、灣區(qū)糧食分撥中心六大百億級進口平臺。

　　在進博會上，廣東合捷國際供應(yīng)鏈有限公司與彼岸信息科技RCEP南沙進出口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范平臺項目等國際貿(mào)易項目簽約落戶南沙，預計明年將帶來超200億元的進口貿(mào)易額。

　　“我們將與全球品牌數(shù)字咨詢平臺彼岸OPB強強聯(lián)合，在南沙綜保區(qū)建設(shè)進出口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范平臺，包括RCEP國家商品展示中心、供應(yīng)鏈操作中心、在線商品展示及銷售平臺等軟硬件系統(tǒng)。”合捷公司總經(jīng)理陳嘉年說。

　　在南沙創(chuàng)業(yè)多年，粵港澳國際供應(yīng)鏈有限公司總裁于崇剛切身感受到了南沙對外貿(mào)易的飛速變化?！霸谕苿油赓Q(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，南沙的眼界非常開闊，一直都是鼓勵企業(yè)大膽嘗試探索，因此新的模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。”

　　2020年4月正式上線的全球優(yōu)品分撥中心數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(DSTP )是廣州南沙自貿(mào)區(qū)孵化的模式創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新項目，是整合國際貿(mào)易中的支付、稅務(wù)、通關(guān)、合同、全鏈路物流信息和服務(wù)商資源的數(shù)字化跨境產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。

　　“全球優(yōu)品分撥中心數(shù)字服務(wù)貿(mào)易平臺，是要集合全球優(yōu)質(zhì)的服務(wù)商、服務(wù)資源，實現(xiàn)物流、分銷、通關(guān)等貿(mào)易服務(wù)商資源的集成互通，提供全球運營決策、供需智能合約等數(shù)字化決策和管理服務(wù)，是服務(wù)于貿(mào)易的服務(wù)貿(mào)易平臺。”于崇剛說。

　　截至2021年9月，經(jīng)過全球優(yōu)品分撥中心實現(xiàn)進出口貨值累計超百億元，其中今年已實現(xiàn)超40億元。形成中外品牌商集聚南沙發(fā)展局面，服務(wù)面越來越廣，服務(wù)品類越來越多，國際貿(mào)易的行業(yè)競爭能力不斷提升。

　　國際金融樞紐建設(shè)加速度

　　實現(xiàn)高水平對外開放，離不開金融的支撐。從自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，南沙圍繞著打造金融業(yè)對外開放試驗示范窗口的目標，推動金融業(yè)基本從零起步、迅猛發(fā)展并躋身為南沙五大重點產(chǎn)業(yè)之一。

　　截至2020年底，南沙實現(xiàn)金融業(yè)增加值155.67億元，占GDP8.43%，比2018年底增長了5倍；金融產(chǎn)業(yè)稅收達61.6億元，比2018年底增長約92%；目前累計落戶金融企業(yè)已超6630家，其中持牌法人金融機構(gòu)14家，占全市1/4。

　　從金融生態(tài)上看，南沙區(qū)的金融業(yè)態(tài)也日趨豐富，形成跨境金融、航運金融、綠色金融、金融科技、融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)投資、期貨交易等八大特色金融板塊。特別是在融資租賃方面，目前南沙累計落戶的融資租賃企業(yè)已達2208家，占全國1/5、全市4/5以上，五年增長了21倍，成為華南地區(qū)最大的飛機船舶租賃集聚區(qū)，初步形成全國融資租賃第三極。

　　當前，南沙已初步形成了以全國首個國際金融島——南沙國際金融島為遠期發(fā)展空間、以明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)為先導區(qū)的金融發(fā)展功能布局。全國首家混合所有制交易所——廣州期貨交易所、全國首個地方金融風險監(jiān)測防控平臺、全國首個線上航運保險要素交易平臺、全國首家氣候投融資特色支行、全國首個碳中和融資租賃服務(wù)平臺、國際風險投資中心等一批重點平臺項目相繼落地，并引進首個具有國際影響力的金融論壇活動——IFF全球年會、具有重大行業(yè)影響力的中國風險投資論壇，有效加快了金融資源集聚。

　　今年，我國第五家期貨交易所廣州期貨交易所落戶南沙，立足于服務(wù)綠色發(fā)展、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和國家一帶一路建設(shè)。其設(shè)立將為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、“一帶一路”沿線企業(yè)提供更多風險管理工具，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，同時，將有助于粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建資本市場高地，加速推進國際金融樞紐建設(shè)，提高全球金融影響力。

　　在推動金融創(chuàng)新方面，除了國家、省多個部門出臺了“廣東金改30條”、金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等文件，南沙近年來先后獲批自由貿(mào)易賬戶、外匯管理改革試點、國際航運保險稅收優(yōu)惠、私募股權(quán)投資基金跨境投資、融資租賃公司外債便利化額度等多項創(chuàng)新政策試點。在創(chuàng)新政策帶動下，南沙累計落地超50項金融創(chuàng)新案例或試點，涵蓋跨境金融創(chuàng)新、特色金融發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)等諸多領(lǐng)域，有力彰顯改革開放試驗田引領(lǐng)作用。

　　從創(chuàng)新企業(yè)投融資方式上看，南沙落地了一系列全國首創(chuàng)業(yè)務(wù)，探索南沙融資“新模式”，全國首個綠色融資租賃線上平臺“綠色銀賃通”上線、首創(chuàng)境外船舶租賃資產(chǎn)跨境直接保理業(yè)務(wù)落地，累計開展跨境信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓超15億元人民幣。

　　作為人工智能領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)，自2015年落戶南沙以來，云從科技實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，目前正在沖刺科創(chuàng)板上市。在籌備上市過程中，云從科技得到了南沙金融局的大力支持，獲得了一對一專人對接服務(wù)，并多次組織上市培訓，助推上市計劃進入快車道。

　　南沙金融局負責人表示，南沙通過強化金融服務(wù)，提供更優(yōu)質(zhì)的投融資環(huán)境，吸引更多高層次人才以及優(yōu)質(zhì)資源集聚，助力南沙“三區(qū)一中心”建設(shè)，營造一流營商環(huán)境。下一步，南沙將著力打造粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐核心節(jié)點、粵港澳全面合作示范區(qū)關(guān)鍵支撐力量、金融開放創(chuàng)新樞紐，為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供重要動能。

　　推動南沙開發(fā)開放邁上新臺階

　　2021年7月，中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2020-2021年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”。在5項一級指標中，南沙自貿(mào)片區(qū)“貿(mào)易便利化”位列榜首；在“投資自由化”“金融改革創(chuàng)新”“政府職能轉(zhuǎn)變”等3項一級指標中，均在全國前三名。

　　全域推行“一支隊伍管執(zhí)法”綜合行政執(zhí)法南沙模式、打造首個“無證明自貿(mào)區(qū)”、搭建首個全球商品溯源標準體系、首創(chuàng)海洋公益訴訟新模式……在全國21個自貿(mào)區(qū)中，成立已滿六年的南沙自貿(mào)片區(qū)碩果累累，許多創(chuàng)新制度已經(jīng)陸續(xù)得到推廣。

　　“十四五”期間，南沙將不斷深化樞紐地位和優(yōu)勢，充分利用國家級功能區(qū)疊加賦能，打造監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活、獨具粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢的示范區(qū)。

　　南沙區(qū)相關(guān)負責人表示，接下來，南沙將以打造現(xiàn)代高質(zhì)量進口體系為目標，加快建設(shè)海陸空鐵四位一體現(xiàn)代綜合物流體系，構(gòu)建全面、專業(yè)、深度、國際化的服務(wù)體系，促進進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進口規(guī)模不斷壯大，爭取到2025年實現(xiàn)進口貿(mào)易量達2000億元。

　　面對這樣的目標，企業(yè)同樣信心滿滿。于崇剛對南沙進一步對外開放充滿了期待，如今，南沙在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域探索形成的經(jīng)驗，已經(jīng)逐漸向海南、青島等省市輸出。在于崇剛的設(shè)想中，未來的南沙，數(shù)字化貿(mào)易程度將高度發(fā)達，將在國際競爭中獲得更高話語權(quán)，更多經(jīng)濟新業(yè)態(tài)也將不斷涌現(xiàn)。

　　下一步，南沙將進一步深化政策創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，強化資源要素集聚效應(yīng)和功能打造，推動南沙自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)和進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造高水平對外開放樞紐。

　　南沙區(qū)口岸辦負責人表示，南沙將持續(xù)強化項目招商，精準謀劃引入一批汽車貿(mào)易、跨境電商、冷鏈物流、航運物流、大宗商品貿(mào)易等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)，支持平臺型和總部型企業(yè)在南沙落地。

　　另外，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)趨勢創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，南沙將繼續(xù)支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)做大做強，助力打造6個百億級進口平臺，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展平行進口汽車、冷鏈進口、藥品進口、國際集拼分撥等業(yè)務(wù)。

　　同時，南沙還將進一步完善港口硬軟件支撐體系，加快推進南沙港區(qū)四期、疏港鐵路等重大項目建設(shè)，加大拓展歐美航線力度，構(gòu)建海陸鐵空聯(lián)運物流體系，強化全球溯源體系、全球優(yōu)品分撥中心、全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)等數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺賦能作用，不斷提升南沙港區(qū)國際航運樞紐能級。

　　魅力南沙，未來已來?！笆奈濉逼陂g，南沙將緊緊把握“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，以及橫琴、前海兩個合作區(qū)開發(fā)開放的重大發(fā)展機遇，建設(shè)大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能的主要承載區(qū)，推動南沙開發(fā)開放邁上新臺階，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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