為資本設置“紅綠燈” 依法加強有效監(jiān)管

　　12月13日，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委(擴大)會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實工作。

　　會議指出，證監(jiān)會系統(tǒng)要持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，深刻領會關于做好經濟工作的四條規(guī)律性認識，準確把握黨中央關于明年經濟工作的總體要求和七大政策取向，正確認識和把握新發(fā)展階段面臨的五個重大理論和實踐問題，主動站位“兩個大局”，心系“國之大者”，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化資本市場改革開放等重點任務，扎扎實實辦好自己的事，不斷提升資本市場服務經濟高質量發(fā)展質效。

　　會議強調，明年將召開黨的二十大，做好資本市場工作十分重要。全系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭，堅持穩(wěn)中求進，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持“建制度、不干預、零容忍”，堅持“四個敬畏、一個合力”，全力做好資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤、保持社會大局穩(wěn)定積極貢獻力量。

　　一是堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，努力維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。把穩(wěn)增長、防風險擺在更加重要的位置，在國務院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，加強宏觀研判，強化統(tǒng)籌協(xié)調，不斷健全風險監(jiān)測、預警、處置、問責機制，完善風險應對的工具箱，提高監(jiān)管智能化水平。同時，注重通過深化改革穩(wěn)定市場預期，加強與市場的溝通，做好預期管理。

　　二是以全市場注冊制改革為牽引，全面深化資本市場改革開放。堅持從政治上看注冊制改革，堅持注冊制改革“三原則”，科學處理好“六方面關系”，下足“繡花”功夫，扎實細致做好政治、思想、業(yè)務和技術等各項準備，確保改革平穩(wěn)落地。同時，以注冊制改革為牽引，統(tǒng)籌推進提高上市公司質量、健全退市機制、多層次市場建設、強化中介機構責任、投資端改革、完善證券執(zhí)法司法體制機制等重點改革，持續(xù)完善資本市場基礎制度。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進資本市場高水平對外開放，加快完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。

　　三是強化資本市場功能發(fā)揮，助力實體經濟高質量發(fā)展?？茖W合理保持IPO、再融資常態(tài)化，積極發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用，擴大基礎設施領域公募REITs試點，支持符合條件的企業(yè)發(fā)債融資，促進各類要素資源優(yōu)化配置。堅持科創(chuàng)板“硬科技”定位，建設好創(chuàng)業(yè)板，扎實辦好北京證券交易所，抓實抓細資本市場支持實體經濟平穩(wěn)運行政策措施的落地見效，引導資金加大對科創(chuàng)、制造業(yè)、中小企業(yè)等重點領域的支持力度。更好發(fā)揮商品期貨市場積極作用，助力保供穩(wěn)價和綠色低碳轉型發(fā)展。

　　四是堅持底線思維，持續(xù)鞏固資本市場重點領域風險防控成效。穩(wěn)妥化解債券違約風險，對“偽私募”“偽金交所”等風險深入開展整治。正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，一方面，發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用，繼續(xù)強化資本市場在促進資本、科技和產業(yè)循環(huán)方面的重要功能，保護產權和知識產權。另一方面，加強對資本的規(guī)范引導，對特定敏感領域融資并購活動從嚴監(jiān)管，與相關方面共同建立健全防止資本無序擴張的制度機制、為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，有效控制其消極作用。

　　五是自覺堅持和加強黨對資本市場的全面領導。開展證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)政治使命、政治功能和政治責任大討論，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把踐行“兩個維護”落實在監(jiān)管實踐中。持續(xù)推動黨史學習教育走深走實，繼續(xù)全力配合好中央巡視工作，以巡促改、以巡促建、以巡促治。持續(xù)提升監(jiān)管干部隊伍的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，持之以恒強化作風建設，以釘釘子的精神抓部署、抓落實、抓督查，確保黨中央重大決策部署在資本市場不折不扣落實到位。

　　轉自：證券日報

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