中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造 這十年制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成績(jī)斐然

　　制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，做出建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉表示，十年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的顯著提升，綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　成績(jī)斐然：

　　中國(guó)持續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位

　　十年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然。制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升。規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，十年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬(wàn)億元增加到2021年的31.4萬(wàn)億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位。體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類，我國(guó)制造業(yè)有31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類，是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。

　　制造業(yè)供給體系質(zhì)量大幅提升。工業(yè)產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量和檔次都有了全面提升，世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，智能手機(jī)、智能電視、節(jié)能冰箱、全自動(dòng)洗衣機(jī)、變頻空調(diào)、汽車等中高端產(chǎn)品已走進(jìn)尋常百姓家，顯著改善了人民的生活品質(zhì)。

　　制造業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了深刻變革。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，制造業(yè)向智能、綠色、服務(wù)方向升級(jí)取得了顯著成效。綠色化方面，通過(guò)持續(xù)努力，我國(guó)已初步形成綠色制造體系，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進(jìn)一步下降5.6%。

　　中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造邁進(jìn)的步伐明顯加快。從創(chuàng)新投入看，我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。

　　市場(chǎng)主體的活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬(wàn)戶，較2012年增長(zhǎng)了23.5%。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入從2012年的21.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的40.24萬(wàn)億元，有58家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入2021年世界500強(qiáng)榜單，比2012年增加27家。

　　發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)：

　　量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，十年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬(wàn)億元增加到2021年的31.4萬(wàn)億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位。

　　工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)王文遠(yuǎn)介紹，十年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力保持制造業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要采取了以下舉措：

　　一是著力突出目標(biāo)引領(lǐng)。編制實(shí)施制造業(yè)相關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，合理確定年度增長(zhǎng)主要預(yù)期目標(biāo)。

　　二是著力抓好政策協(xié)同。做好常態(tài)化穩(wěn)增長(zhǎng)政策研究?jī)?chǔ)備，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)推出相關(guān)政策舉措。

　　三是著力拓展增長(zhǎng)動(dòng)能。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。大力發(fā)展新能源汽車、新型顯示等新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。

　　四是著力激發(fā)企業(yè)活力。充分發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)穩(wěn)住企業(yè)這個(gè)根基。

　　五是著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求。充分發(fā)揮強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費(fèi)新熱點(diǎn)。深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，大力促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。

　　六是著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。特別是面對(duì)疫情沖擊，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，有力有效推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

　　王文遠(yuǎn)表示，當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素增多。下一步，我們將扎實(shí)做好防疫情、促暢通、保主體、擴(kuò)需求、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　邁向中高端：

　　中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，從中低端不斷邁向中高端，初步構(gòu)建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)姚珺介紹，加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，工信部重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持。“十三五”“十四五”兩個(gè)五年，累計(jì)制定實(shí)施70多項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了一系列細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)同和央地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)科技、財(cái)稅、金融、人才等系列政策措施支持制造業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　二是推動(dòng)制造業(yè)高端化邁進(jìn)。深入實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，加快大型飛機(jī)、載人航天、電力裝備、高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域創(chuàng)新突破，推動(dòng)新能源汽車、機(jī)器人、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　三是推動(dòng)制造業(yè)智能化升級(jí)。深入實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，深化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)布國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，建成700多個(gè)數(shù)字化車間/數(shù)字工廠，實(shí)施305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和420個(gè)新模式應(yīng)用項(xiàng)目，培育6000多家系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

　　四是推動(dòng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施綠色制造工程，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，推廣約2萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建近3000家綠色工廠，培育近200家綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，累計(jì)制定644項(xiàng)節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建形成綠色制造體系。(記者 暢帥帥)

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