支持地方先行先試 我國(guó)提速對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

　　服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的腳步也在加速。8月23日，國(guó)新辦就中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和2022服貿(mào)會(huì)籌備工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，接下來(lái)，將以申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA為契機(jī)，支持有條件的地方對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，提升各類要素跨境流動(dòng)的便利化水平。

　　對(duì)此，專家分析指出，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)解決疫情對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響具有直接效能，同時(shí)需要推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的規(guī)范化，從而保障數(shù)據(jù)流動(dòng)安全、防止數(shù)據(jù)非法使用。

　　支持有條件地方先行先試

　　去年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先克服了新冠疫情的影響，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到了5.3萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)16.1%，創(chuàng)歷史新高。服務(wù)出口世界排名由第四位上升到第三位。

　　雖然取得了良好的成績(jī)，但各類制約因素仍然存在。盛秋平指出，疫情對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響還在持續(xù)，服務(wù)貿(mào)易面臨外需收縮的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力隨之加大。

　　面對(duì)種種挑戰(zhàn)，盛秋平表示，下一步，商務(wù)部將擴(kuò)大開放水平，加快建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，并用好RCEP實(shí)施帶來(lái)的重要開放機(jī)遇，擴(kuò)大與各成員國(guó)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

　　“8月18日，DEPA聯(lián)委會(huì)已經(jīng)正式?jīng)Q定，成立中國(guó)加入DEPA工作組，接下來(lái)將以申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA為契機(jī)，支持有條件的地方對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，提升各類要素跨境流動(dòng)的便利化水平?！笔⑶锲奖硎尽?/p>

　　對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)于解決前述問(wèn)題具有直接的效能。浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林指出，當(dāng)前，我國(guó)跨境流動(dòng)的要素主要包括技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等，而其在國(guó)際上順利流動(dòng)依賴于良好的市場(chǎng)規(guī)則環(huán)境。“市場(chǎng)是配置要素資源的核心關(guān)鍵，而市場(chǎng)配置資源的前提是明確的產(chǎn)權(quán)和清晰的法治規(guī)則。我國(guó)提出進(jìn)一步對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，便能推動(dòng)技術(shù)和人才要素的優(yōu)化，并推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的規(guī)范化?！?/p>

　　保障數(shù)據(jù)流動(dòng)安全是關(guān)鍵

　　“對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，其核心應(yīng)當(dāng)聚焦于數(shù)字安全、網(wǎng)絡(luò)安全、明細(xì)數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則和打通跨境貿(mào)易的壁壘上?！北P和林表示。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)同樣指出了數(shù)字安全的重要性。“保障數(shù)據(jù)流動(dòng)安全、防止數(shù)據(jù)非法使用、保護(hù)國(guó)家信息安全和消費(fèi)者合法利益都是在對(duì)接規(guī)則過(guò)程中必須著重考察的課題?！?/p>

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的生產(chǎn)要素，關(guān)系著國(guó)家信息安全、技術(shù)安全和經(jīng)濟(jì)安全。既讓數(shù)據(jù)流動(dòng)，又能保證數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全，中國(guó)近幾年陸續(xù)通過(guò)了《數(shù)據(jù)安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》來(lái)保障，并且商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門制定與這三部法相配套的相關(guān)實(shí)施條例或細(xì)則。在制定過(guò)程中也結(jié)合CPTPP的規(guī)定努力達(dá)到規(guī)則的要求。

　　從另一層面看，相比與各國(guó)單獨(dú)簽署協(xié)定，申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA等多邊伙伴關(guān)系協(xié)定也具有高效和安全兩大優(yōu)勢(shì)?！霸谀硞€(gè)區(qū)域內(nèi)通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)入到外部市場(chǎng)，和海外的企業(yè)展開合作，這比一家家去談效率更高，且通過(guò)區(qū)域性組織，跨境數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則漏洞更少，一對(duì)一的談判容易讓第三方鉆空子。”盤和林表示。

　　“隨著RCEP的生效，企業(yè)在調(diào)整供應(yīng)鏈布局上更具靈活性，建立起更加完備的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，資源配置得到優(yōu)化，生產(chǎn)成本降低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也進(jìn)而提高?！焙橛乱訰CEP為例進(jìn)一步分析了對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的益處：“各國(guó)擁有不同的要素稟賦，通過(guò)對(duì)接RCEP等協(xié)定的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，就可以更好地打破國(guó)際規(guī)則壁壘，從而更加合理地配置各種資源、更好地發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，形成專業(yè)化分工，提高生產(chǎn)效率。”（作者：陶鳳 冉黎黎）

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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