國常會(huì)再出利好！個(gè)人養(yǎng)老金稅優(yōu)政策落地 投資收益暫不征稅 領(lǐng)取收入稅負(fù)降為3%

　　9月27日，據(jù)央視網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行緩繳，幫助市場主體減負(fù)紓困；部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措，激發(fā)市場活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施，確保秋收入庫，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；確定對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求；通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例(草案)》。

　　來看國常會(huì)重點(diǎn)表述：

　　1、會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)實(shí)際困難，加大紓困力度。

　　2、在第四季度，緩繳耕地開墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

　　3、會(huì)議決定，對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。

　　4、會(huì)議指出，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo)。要不誤農(nóng)時(shí)搶收秋糧，確保豐收入庫，落實(shí)秋冬種面積。同時(shí)開工一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施新項(xiàng)目。

　　5、會(huì)議決定，新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)。對企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等跨省通辦。

　　6、會(huì)議通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例(草案)》，明確實(shí)行公平待遇，依法保護(hù)合法權(quán)益，將登記和稅費(fèi)金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)，并要求依法誠信經(jīng)營。

　　對部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金

　　累計(jì)緩繳約1160億元

　　會(huì)議指出，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)實(shí)際困難，加大紓困力度。

　　在第四季度，緩繳耕地開墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

　　緩繳費(fèi)用相當(dāng)于國家為企業(yè)提供了一筆“無息貸款”，緩繳規(guī)模530多億元的行政事業(yè)性收費(fèi)能有效為企業(yè)“活血”“送暖”，緩繳規(guī)模約630億元的各類工程質(zhì)量保證金也將有效緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　值得注意的是，9月13日國常會(huì)決定，對制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費(fèi)，9月1日起再延遲4個(gè)月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元。

　　根據(jù)稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)，今年以來繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，已辦理緩繳稅費(fèi)5257億元。稅務(wù)總局征管科技司付揚(yáng)帆指出，此舉將幫助制造業(yè)中小微企業(yè)紓困解難，緩解經(jīng)營資金的壓力。

　　個(gè)人養(yǎng)老金投資收益暫不征稅

　　領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)降為3%

　　會(huì)議指出，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金，有利于更好滿足群眾需求、提升保障水平。

　　會(huì)議決定，對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。

　　在4月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，《意見》提出，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶是參加個(gè)人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。國家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)符合條件的人員參加個(gè)人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金?！兑庖姟芬?guī)定，參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元。

　　由于個(gè)人養(yǎng)老金是個(gè)人自愿參加，稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)無疑將鼓勵(lì)更多人嘗試個(gè)人養(yǎng)老金制度。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長李忠曾在國務(wù)院例行吹風(fēng)會(huì)上表示，個(gè)人養(yǎng)老金將通過給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵(lì)參保人積極參加。參加人通過個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)建立本人唯一的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，記錄所有相關(guān)信息，作為參加個(gè)人養(yǎng)老金制度、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。

　　“個(gè)人參加個(gè)人養(yǎng)老金制度最直接的好處，就是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策?！比松绮筐B(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋表示，國家通過稅收政策支持建立個(gè)人養(yǎng)老金制度，與其他市場化運(yùn)營的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)互相補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

　　新增22項(xiàng)覆蓋面廣

　　辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)

　　會(huì)議指出，政務(wù)服務(wù)跨省通辦是深化“放管服”改革重要舉措，有利于降低辦事成本，激發(fā)市場活力，便利異地工作生活。會(huì)議決定：

　　一是新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)。對企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等跨省通辦。

　　二是推動(dòng)更多跨省通辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦，通過幫辦代辦等滿足老年人線下辦事需求。

　　三是依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

　　自9月以來，國常會(huì)多次提及要降低制度性交易成本。9月13日召開的國常會(huì)確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本。9月21日召開的國常會(huì)提出，對市場主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、員工錄用等5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本；對個(gè)人，實(shí)現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦。年底前各地要全部實(shí)現(xiàn)。

　　會(huì)議通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例(草案)》

　　會(huì)議指出，我國個(gè)體工商戶達(dá)1.1億戶，對促就業(yè)惠民生擴(kuò)需求、暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)等具有獨(dú)特而重要作用，要強(qiáng)化法治保障。會(huì)議通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例(草案)》，明確實(shí)行公平待遇，依法保護(hù)合法權(quán)益，將登記和稅費(fèi)金融支持等行之有效做法上升為法規(guī)，并要求依法誠信經(jīng)營。

　　在7月19日，中央第七巡視組曾向國家稅務(wù)總局黨委反饋了巡視情況。組長秦斌在反饋時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的一些問題，其中就包括開展稅收征管、稅務(wù)稽查、稅費(fèi)服務(wù)存在差距，推進(jìn)稅收法制化建設(shè)有欠缺。

　　截至目前，現(xiàn)行18個(gè)稅種中，已經(jīng)有12個(gè)制定了法律。其中，絕大部分都是2013年以后制定并實(shí)施的，包括煙葉稅、船舶噸稅、環(huán)境保護(hù)稅、車輛購置稅、耕地占用稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅和印花稅等。其他稅種立法工作也在積極穩(wěn)妥推進(jìn)當(dāng)中。

　　中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青表示，稅種基本制度上升為法律，在提高我國稅制的民主性和科學(xué)性方面發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，進(jìn)一步彰顯我國依法治稅的理念，有力推動(dòng)了構(gòu)建現(xiàn)代稅收制度。

　　轉(zhuǎn)自： 證券時(shí)報(bào)

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