葉林：嚴(yán)打資本市場違法行為上升新高度 提振投資者信心

       中國人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林7月13日在接受中國證券報記者采訪時表示，7月11日，國務(wù)院金融委召開第三十六次會議，研究全面落實(shí)對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，此次會議精神延續(xù)了完善資本市場法治建設(shè)的思路，提出的七方面具體措施，意味著嚴(yán)打資本市場違法行為上升到新高度，將進(jìn)一步提振投資者信心。
　　會議要求，要全面落實(shí)對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求，多措并舉加強(qiáng)和改進(jìn)證券執(zhí)法工作，全力維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定和良好生態(tài)。其中提出了包括強(qiáng)化民事賠償和刑事追責(zé)力度等在內(nèi)的七方面具體措施。葉林認(rèn)為，這七項(xiàng)舉措對于完善監(jiān)管體制、推進(jìn)法治建設(shè)等意義重大。
　　葉林表示，從監(jiān)管體制角度分析，此次會議提出了如下重點(diǎn)內(nèi)容。一是此次會議要求內(nèi)容上升到了嚴(yán)打資本市場造假、欺詐等違法行為的新高度，同時高強(qiáng)度的刑事追責(zé)力度、較好的民事賠償責(zé)任等，均是與國際市場監(jiān)管接軌的表現(xiàn)，對于促進(jìn)對外開放將起到重要推動作用。二是一系列嚴(yán)打措施，向市場傳遞出“零容忍”的鮮明信號，將凈化市場生態(tài)，提振投資者信心。三是提出由證監(jiān)會會同相關(guān)部門建立“打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作小組”等舉措，有助于形成打擊資本市場違法活動合力，共同維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定完善跨部門監(jiān)管機(jī)制，有利于改變以往單兵作戰(zhàn)、“九龍治水”局面。葉林認(rèn)為，從近期證監(jiān)會采取的一系列行政監(jiān)管措施可以看出，處罰數(shù)量、監(jiān)管頻率提升速度較快，可以預(yù)期，未來更強(qiáng)有力的監(jiān)管合力下，定將讓資本市場造假欺詐等違法行為無處遁形。
　　從推進(jìn)法治建設(shè)角度分析，根據(jù)此次會議精神，將強(qiáng)化民事賠償和刑事追責(zé)力度。一方面，目前建立具有中國特色的證券集體訴訟制度已提上日程，這無疑將進(jìn)一步便利投資者維權(quán)，震懾造假行為。另一方面，加強(qiáng)刑事追責(zé)力度，配合立法機(jī)關(guān)加快刑法修改等工作進(jìn)度，則將進(jìn)一步保護(hù)投資者權(quán)益，增強(qiáng)投資者信心。
　　葉林表示，總體而言，金融委此次會議精神立意高遠(yuǎn)，從資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，提出的一攬子舉措將提振境內(nèi)外市場投資者信心，也為吸引“長錢”入市營造了良　好生態(tài)環(huán)境。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報·中證網(wǎng)

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