《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理規(guī)范》征求意見(jiàn)：合成圖片、音視頻應(yīng)明確提示

　　日前，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理安全規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》。

　　據(jù)了解，文件規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)遵循的規(guī)范和安全要求。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次征求意見(jiàn)稿在個(gè)人信息的主體認(rèn)定、合成信息指示、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的個(gè)人信息保護(hù)等方面有了更為細(xì)化的規(guī)定，為此前公布的《數(shù)據(jù)安全法(征求意見(jiàn)稿)》、《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》等提供了新的支撐標(biāo)準(zhǔn)。

　　合成圖片、音視頻應(yīng)有明確提示

　　在個(gè)人信息的主體認(rèn)定、合成信息指示等方面，此次規(guī)定有了更細(xì)致的規(guī)范。

　　對(duì)于“個(gè)人信息主體”的定義，《個(gè)人信息安全規(guī)范》表述為“個(gè)人信息所標(biāo)識(shí)的自然人”，此次規(guī)范則更為明確的規(guī)定為“個(gè)人信息能夠識(shí)別或者關(guān)聯(lián)到的自然人”。

　　根據(jù)《個(gè)人信息安全規(guī)范》“識(shí)別”和“關(guān)聯(lián)”是判定某項(xiàng)信息是否屬于個(gè)人信息的兩條路徑?！白R(shí)別”即從信息到個(gè)人，由信息本身的特殊性識(shí)別出特定自然人；“關(guān)聯(lián)”即從個(gè)人到信息，如已知特定自然人，由該特定自然人在其活動(dòng)中產(chǎn)生的信息如位置信息、瀏覽記錄等即為個(gè)人信息。只要符合上述兩種情形之一的信息，均應(yīng)判定為個(gè)人信息。

　　此前公布的《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》已列明網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)自動(dòng)合成新聞、博文、帖子、評(píng)論等信息，應(yīng)以明顯方式標(biāo)明“合成”字樣。

　　此次規(guī)范則更為細(xì)化，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)、機(jī)器生產(chǎn)、人工智能等技術(shù)自動(dòng)合成文字、圖片、音視頻等的信息，應(yīng)以明顯方式提醒用戶，將圖片和音視頻列入了合成信息的范圍。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的個(gè)人信息保護(hù)

　　中央網(wǎng)信辦2月4日曾發(fā)布《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》要求，收集聯(lián)防聯(lián)控疫情所必需的個(gè)人信息應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)人信息安全規(guī)范》，堅(jiān)持最小范圍原則，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。

　　此次規(guī)范細(xì)化了上述通知，并對(duì)《個(gè)人信息安全規(guī)范》相關(guān)規(guī)定有了新的補(bǔ)充。

　　對(duì)于在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中個(gè)人信息的收集和使用，新規(guī)認(rèn)為，均應(yīng)遵循最小化原則。收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)征得個(gè)人同意，但如果是為了控制事件、減輕危害而必須采集的時(shí)候，經(jīng)指定機(jī)構(gòu)實(shí)施并經(jīng)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部(下稱“應(yīng)急指揮部”)或者衛(wèi)健委同意，就可以直接對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如果指定機(jī)構(gòu)需要調(diào)用個(gè)人信息，也應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，或者由衛(wèi)健委會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門同意。

　　該規(guī)范還特別對(duì)人臉識(shí)別驗(yàn)證作了明確要求，規(guī)定指定機(jī)構(gòu)在提供信息服務(wù)過(guò)程中不能夠僅提供人臉識(shí)別的身份驗(yàn)證方式，而且采取人臉識(shí)別信息進(jìn)行身份驗(yàn)證的，原則上不留存可提取人臉識(shí)別信息的原始圖像。

　　對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)后個(gè)人信息處理的問(wèn)題，該規(guī)范要求制定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止收集和調(diào)用個(gè)人信息，并在60天內(nèi)或者衛(wèi)健委規(guī)定的時(shí)限內(nèi)刪除在此次事件中收集和調(diào)用的個(gè)人信息。制定機(jī)構(gòu)未經(jīng)信息主體同意不得公開(kāi)其個(gè)人信息，而且不得利用個(gè)人信息謀取商業(yè)利益，比如市場(chǎng)營(yíng)銷、定向推送廣告等。

　　規(guī)范還指出，指定機(jī)構(gòu)應(yīng)留存?zhèn)€人信息收集、調(diào)用、使用活動(dòng)日志，并保存至突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后不少于6個(gè)月，這也與《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)日志留存時(shí)間相一致。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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